Постановление № 5-364/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-475/2019

Дело № 5-364/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 6 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Спиридонова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» ИНН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, наб.кан. ФИО1, д. 83,

установил

20 сентября 2019 года в отношении ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» главным специалистом-юрисконсультом отдела правового обеспечения административного производства юридического управления КГИОП Р составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, по тем основаниям, что ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района», по состоянию на 16 часов 00 минут 20 июня 2019 года, умышленно, в нарушение ст.ст. 33, 45, 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» выполнило работы на выявленном объекте культурного наследия «Жилой дом» в составе выявленного объекта культурного наследия «Комплекс доходных домов Л», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Угловой пер., д. 3, лит. А, а именно, силами неустановленной подрядной организации в отсутствие задания КГИОП, согласованной с КГИОП проектной документацией и письменного разрешения КГИОП, удалило и заменило отгнившую часть стропил в месте крепления старой части стропильной ноги к новой, посредством деревянных подставок осуществило частичное опирание двух стропильных ног непосредственно на перекрытие, крайнее нижнее опирание вышеуказанных стропил осуществило непосредственно на кирпичную капитальную стену, выполнило ремонтные вставки в виде металлических накладок окаймляющих оконную перемычку оконного проема в <адрес>, расположенной в указанном объекте культурного наследия, штукатурный слой вблизи окна имеет деструкцию, фрагментарные отслоения штукатурки, не обеспечило содержание данного объекта культурного наследия, состояние перекрытий которого в границах опирания деревянных подставок <адрес> (кухня) неудовлетворительное, наблюдается провисание перекрытия, гниение деревянных балок, дощатое заполнение, в местах расположения дефектных балок поражено гнилью до полного сечения.

Законный представитель ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем судом в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

От защитника М представлено в суд ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности.

Исследовав материалы административного дела, доводы ходатайства защитника, считаю, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В качестве доказательств вины ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, суду представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении от 20 сентября 2019 года, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, содержание которого изложено выше (л.д. 1-5);

- копия задания от 11 июня 2019 года на проведение мероприятий по контролю за состоянием в отношении выявленного объекта культурного наследия значения «Жилой дом» в составе «Комплекс доходных домов Л», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Угловой пер., д. 3, лит. А. Задание выдано начальником управления по охране и использованию объектов культурного наследия КГИОП П на основании ст. 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», проведение мероприятия поручено главному специалисту отдела Адмиралтейского района Управления по охране и использованию объектов культурного наследия КГИОП Г (л.д. 14);

- копия акта мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия от 20 июня 2019 года с материалами фотофиксации, согласно которому 20 июня 2019 года по адресу: Санкт-Петербург, Угловой пер., д. 3, лит. А, главным специалистом отдела Адмиралтейского района Управления по охране и использованию объектов культурного наследия КГИОП Г проведено мероприятие по контролю за состоянием выявленного объекта культурного наследия значения «Жилой дом» в составе «Комплекс доходных домов Л», в ходе которого установлены дефекты, указанные впоследствии в протоколе об административном правонарушении, а также установлено, что ремонтные работы стропил были проведены без согласования с КГИОП, заявления на выдачу заданий на проведение работ в КГИОП не запрашивались, проектная документация в КГИОП не поступала, разрешение на проведение каких-либо работ КГИОП не выдавал (л.д. 15-18);

- копия договора от 18 января 2018 года, согласно которому организацией, в обязанности которой входит управление и содержание имущества объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Угловой пер., д. 3, лит. А, является ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» (л.д. 19-22);

- копия письма ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» от 25 апреля 2019 года и копия обращения Е с материалами фотофиксации, согласно которым ремонт стропил, проведен недостаточно (л.д. 23-25, 26);

- копия выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» (л.д. 27-29);

- копия распоряжения председателя КГИОП от 20 февраля 2001 года с приложением, согласно которому комплекс доходных домов Л (8 зданий), расположенный, в том числе по адресу: Санкт-Петербург, Угловой пер., д. 3, является выявленным объектом культурного наследия (л.д. 30-32).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным, незаинтересованным в деле лицом, в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела. Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица и в присутствии защитника является правомерным и соответствует требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку согласно материалам дела законный представитель ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» надлежащим образом был извещен о дате и времени составления протокола, заявлений и ходатайств о переносе даты и времени составления протокола об административном правонарушении не представил.

Мероприятие по контролю за состоянием выявленного объекта культурного наследия было проведено 20 июня 2019 года в полном соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», уполномоченным на то должностным лицом, на основании выданного в установленном порядке задания.

Все вышеуказанные доказательства оцениваю как относимые, допустимые и достоверные.

Вместе с тем, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Учитывая, что правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ было выявлено в ходе мероприятия по контролю за состояние объекта культурного наследия, проведенного 20 июня 2019 года, срок давности привлечения ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» к административной ответственности в настоящее время истек, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья