Решение № 2А-179/2020 2А-179/2020(2А-2429/2019;)~М-2491/2019 2А-2429/2019 М-2491/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-179/2020

К делу №2а-179/2020

УИД 23RS0051-01-2019-003213-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тимашевск 28 января 2020 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Жане Х.А.,

при секретаре <ФИО>3,

с участием представителя административного истца <ФИО>4,

представителей административного ответчика отдела службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по КК судебных приставов-исполнителей <ФИО>5, <ФИО>6,

представителя заинтересованного лица межрайонной ИФНС <№> по КК

<ФИО>7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>1 к отделу службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по КК о признании бездействия незаконным и признания незаконными вынесенные постановления,

установил:

<ФИО>1 обратился в суд с административным исковым заявлением к с отделу службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по КК о признании бездействия незаконным и признания незаконными вынесенные постановления.

В обоснование требований указал, что <дд.мм.гггг> подал жалобу в ОСП по <адрес> и <адрес> на действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей, об устранении допущенных нарушений и возврате излишне и незаконно удержанных средств.

Постановлением старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> от <дд.мм.гггг><№>/б-н жалоба удовлетворена частично.

Не согласившись с результатами рассмотрения жалобы, административный истец обжаловал постановление от <дд.мм.гггг>.

Постановление от <дд.мм.гггг><№> УФССП по <адрес> постановление старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> от <дд.мм.гггг> отменено и возложена обязанность повторно рассмотреть жалобу от <дд.мм.гггг>.

<дд.мм.гггг> старший судебный пристав ОСП по <адрес> и <адрес> вынес постановление, согласно которому действия и постановления судебного пристава-исполнителя признаны правомерными, в удовлетворении жалобы отказано.

Не согласившись с постановлением старшего пристава от <дд.мм.гггг>, административный истец подал жалобу. Постановлением УФССП по КК <дд.мм.гггг><№> постановление старшего пристава ОСП по <адрес> и <адрес> от <дд.мм.гггг> отменено и возложена обязанность вынести новое решение по жалобе от <дд.мм.гггг>.

<дд.мм.гггг> постановлением старшего пристава ОСП по <адрес> и <адрес> жалоба административного истца удовлетворена частично.

Постановлением УФССП по КК <№> от <дд.мм.гггг> постановление старшего пристава от <дд.мм.гггг> отменено и возложена обязанность вынести новое решение по жалобе от <дд.мм.гггг>.

Административный истец считает, что должностными лицами ОСП по <адрес> и <адрес> были допущены нарушения по исполнительным производствам <№>-ИП от <дд.мм.гггг>, <№>-ИП от <дд.мм.гггг>, <№>-ИП от <дд.мм.гггг>, <№>-ИП от <дд.мм.гггг>, <№>-ИП от <дд.мм.гггг>, а именно: ненадлежащие извещение сторон о возбуждении и завершении исполнительного производства; административный истец был лишен возможности добровольно исполнить требований, положенные в основу всех исполнительных производств; из-за указанных нарушений постановление о взыскании исполнительских сборов являются незаконными; административный истец не был уведомлен об объединении исполнительных производств в сводное; необоснованное удержание денежных средств вследствие допущенных нарушений.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд признать незаконным действия (бездействия) ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес>.

Представители административного ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, указа, что повторный ответ на жалобу от <дд.мм.гггг> направлен административному истцу, исполнительский сбор не взыскивался, постановления о возбуждении и окончании исполнительного производства, направлены <ФИО>1

Представитель заинтересованного лица межрайонной ИФНС <№> по КК, против удовлетворения административного иска возражала, пояснила, что в адрес административного истца направлялись уведомления о наличии задолженности по страховым выплатам.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по КК, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, документов, подтверждающих уважительность неявки в суд, не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

С учетом позиции сторон, которые не возражали против вынесения решения в отсутствие указанного участника судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле материалам.

В материалах дела имеются все необходимые документы для рассмотрения спора по существу и принятия соответствующего судебного постановления.

Исследовав доказательства по делу, оценив его фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в отношении <ФИО>1 были возбуждены и окончены исполнительные производства:

<№>-ИП - возбуждено <дд.мм.гггг>, окончено <дд.мм.гггг> на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от <дд.мм.гггг> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

<№>-ИП - возбуждено <дд.мм.гггг>, окончено <дд.мм.гггг> на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от <дд.мм.гггг> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

<№>-ИП - возбуждено <дд.мм.гггг>, окончено <дд.мм.гггг> на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от <дд.мм.гггг> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

<№>-ИП - возбуждено <дд.мм.гггг>, окончено <дд.мм.гггг> на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от <дд.мм.гггг> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

<№>-ИП - возбуждено <дд.мм.гггг>, окончено <дд.мм.гггг> на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от <дд.мм.гггг> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

<дд.мм.гггг> административный истец подал жалобу в ОСП по <адрес> и <адрес> на действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей, об устранении допущенных нарушений и возврате излишне и незаконно удержанных средств.

Постановлением старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> от <дд.мм.гггг> жалоба удовлетворена частично. Не согласившись с результатами рассмотрения жалобы, административный истец обжаловал постановление от <дд.мм.гггг>.

Постановление от <дд.мм.гггг><№> УФССП по <адрес> постановление старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> от <дд.мм.гггг> отменено и возложена обязанность повторно рассмотреть жалобу от <дд.мм.гггг>.

<дд.мм.гггг> старший судебный пристав ОСП по <адрес> и <адрес> вынес постановление, согласно которому действия и постановления судебного пристава-исполнителя признаны правомерными, в удовлетворении жалобы отказано.

Не согласившись с постановлением старшего пристава от <дд.мм.гггг>, административный истец подал жалобу. Постановлением УФССП по КК <дд.мм.гггг><№> постановление старшего пристава ОСП по <адрес> и <адрес> от <дд.мм.гггг> отменено и возложена обязанность вынести новое решение по жалобе от <дд.мм.гггг>.

<дд.мм.гггг> постановлением старшего пристава ОСП по <адрес> и <адрес> жалоба административного истца удовлетворена частично.

Постановлением УФССП по КК <№> от <дд.мм.гггг> постановление старшего пристава от <дд.мм.гггг> отменено и возложена обязанность вынести новое решение по жалобе от <дд.мм.гггг>.

Старшим приставом ОСП по <адрес> и <адрес> от <дд.мм.гггг> направлен ответ на жалобу административного истца от <дд.мм.гггг>.

Постановлением и.о. заместителя руководителя Управления <ФИО>8 <№> от <дд.мм.гггг> срок рассмотрения жалобы <ФИО>1 на неисполнение начальником Тимашевского отдела требования п.2 постановления <№> от <дд.мм.гггг> о принятии нового решения по жалобе административного истца от <дд.мм.гггг> в рамках исполнительных производств - приостановлен, до рассмотрения настоящего административного дела.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии старшего пристава ОСП по <адрес> и <адрес> в не рассмотрении жалобы от <дд.мм.гггг> не нашли своего подтверждения.

В силу ч. 17 ч. ст. 30 ФЗ <№> «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ <№> «Об исполнительном производстве» исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Как установлено в судебном заседании административному истцу постановления о возбуждении и окончании исполнительных производств направлялись простым письмом. При этом направление копий постановлений административному истцу посредством простого почтового отправления соответствует действующему законодательству, поскольку ни Федеральным законом "Об исполнительном производстве", ни Федеральным законом "О судебных приставах" не установлено конкретных видов почтовых отправлений, посредством которых должны направляться копии постановлений судебных приставов-исполнителей о возбуждении и окончании исполнительного производства.

Поэтому ответы Тимашевского почтамта от <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, согласно которым с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> на имя <ФИО>1, на адрес: <адрес>, заказных писем от ОСП по <адрес> и <адрес>, не поступало заказных писем, не может служить доказательство не направления постановлений о возбуждении и окончания исполнительных производств.

Однако, доказательств направления постановлений о возбуждении и окончании исполнительных производств административным ответчиком суду не предоставлено.

Поэтому, суд приходит к выводу, что административный истец не был надлежащим образом уведомлен о возбуждении и окончании исполнительных производств.

Доводы о непредоставлении должнику возможности добровольного исполнения требований исполнительного документа, судом не принимаются, поскольку на протяжении длительного времени (с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>) с административного истца удерживались денежные средства, также судом установлено, что административный истец знал о наличии задолженности по страховым выплатам, о чем был уведомлен межрайонной ИФНС <№> по <адрес>, мер к ее погашению не принималось.

При таких обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя соответствовали требованиям Федерального закона от <дд.мм.гггг> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и не нарушили права должника на добровольное исполнение решения суда.

При нарушении судебным приставом-исполнителем процедуры извещения должника о возбуждении соответствующего исполнительных производств, признание неправомерными действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя по нарушению ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» об уведомлении сторон исполнительного производства о возбуждении исполнительного производства не влечет недействительность исполнительного документа, и отмену последующих действий и мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом-исполнителем в отношении должника.

Как установлено в судебном заседании, <дд.мм.гггг> в рамках ИП «14383/18/23065, ИП 36616/17/23065 в адрес УПФР по <адрес> направлены постановления об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника, для дальнейшего перерасчета задолженности перед ИФНС <№> по <адрес>, остаток задолженности по данным исполнительным производствам составила 89 507,48 рублей. В январе 2019 года в адрес УПФР направлено постановлении об обращении взыскания на пенсию должника в рамках сводного исполнительного производства. Денежные средства в рамках ИП 36616/17/23065 в размере 17,74 рублей, 11 771,29 рублей, 6 708,12 рублей, возращены на расчетный счет административного истца, в рамках данного исполнительного производства денежные средства в размере 17,75 рублей и 5 080,91 рублей перечислены в счет погашения суммы долга в ИФНС <№> по <адрес>. При окончании исполнительного производства <№> исполнительный сбор был выделен в отдельное исполнительное производство <№>, в рамках которого взыскана вся сумма долга в размере 23 586,36 рублей, <дд.мм.гггг> исполнительное производство окончено фактическим исполнением. В связи с поступившей жалобой в порядке подчиненности в УФССП по КК сделана заявка на возврат удержанной суммы исполнительного сбора, <дд.мм.гггг> денежные средства в размере 23 586,25 рублей возвращены на расчетный счет должника.

Достаточных доказательств подтверждающих обратное, сторонами не представлено и судом таковых не добыто.

Учитывая обстоятельства дела в их совокупности, оценивая представленные доказательства, поскольку выявленные нарушения требований законодательства, нарушают права административного истца, суд считает необходимым удовлетворить уточненные требования административного искового заявления частично, признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по <адрес> и <адрес>, выразившееся в ненадлежащем извещения <ФИО>1 о возбуждении исполнительных производств, применении мер принудительного взыскания, об окончании исполнительных производств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Уточненные административные исковые требования <ФИО>1 к отделу службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по КК о признании бездействия незаконным и признания незаконными вынесенные постановления – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по <адрес> и <адрес>, выразившееся в ненадлежащем извещения <ФИО>1 о возбуждении исполнительных производств, применении мер принудительного взыскания, об окончании исполнительных производств.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в нарушении порядка и срока повторного рассмотрения жалобы от <дд.мм.гггг>, непринятии нового решения по жалобе от <дд.мм.гггг> на основании постановления УФССП по КК <№> от <дд.мм.гггг>, не предоставление <ФИО>1 возможности для добровольного исполнения исполнительных производств, и о признании незаконными постановления о возбуждении и окончании исполнительных производств <№>-ИП от <дд.мм.гггг>, <№>-ИП от <дд.мм.гггг>, <№>-ИП от <дд.мм.гггг>, <№>-ИП от <дд.мм.гггг>, <№>-ИП от <дд.мм.гггг>, постановления о наложении арестов на расчетные счета <ФИО>1, постановления об обращении взыскания на пенсию - отказать.

Решение суда принято в окончательной форме 31.01.2020 и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Жане Х.А.