Постановление № 5-698/2017 от 29 сентября 2017 г. по делу № 5-698/2017

Дело №5-698/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2017 года город Брянск

Судья Брянского районного суда Брянской области Слепухова Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в помещении Брянского районного суда Брянской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, гражданина республики Узбекистан, владеющего русским языком, не работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

28 сентября 2017 года должностным лицом МО МВД России «Брянский» составлен протокол об административном правонарушении №3469/Л 0049973, согласно которому, 28 сентября 2017 года в 20 часов 20 минут, в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: ул. Рославльская, д.4, пос. Путевка Брянского района Брянской области, сотрудниками полиции было установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил срок пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ, чем нарушил требования ст.5 ФЗ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В суде ФИО1 вину признал и пояснил, что действительно просрочил установленный законом срок ввиду отсутствия денежных средств для выезда с территории РФ. Статусом беженца, либо лица, претендующего на получение временного убежища на территории РФ, он не обладает; в соответствующие компетентные органы по вопросу получения указанных статусов он не обращался. Родственников на территории РФ, являющихся гражданами РФ, он не имеет. Страха за свою жизнь и здоровье, связанного с возвращением на территорию республики Узбекистан, он не испытывает. Просил не применять к нему такую меру как административное выдворение, поскольку на территории РФ проживает член его семьи – дядя, который является гражданином РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В суде установлено, что 28 сентября 2017 года в 20 часов 20 минут, в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: ул. Рославльская, д.4, пос.Путевка Брянского района Брянской области, сотрудниками полиции было установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации 19 июня 2014 года. Однако в установленный срок за пределы Российской Федерации не выехал и находился на ее территории с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного ему срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №3469/Л 0049973 от 28 сентября 2017 года; копией паспорта гражданина Республики Узбекистана ФИО1; письменным объяснением ФИО1; копией миграционной карты серии 46 14 №, согласно которой срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек; сведениями системы «Мигрант-1», согласно которой сведения о закрытии въезда отсутствуют.

Кроме того, в суде ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал.

Представленные доказательства признаются судом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, судом установлено наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями паспортов и копиями свидетельств о рождении.

Представленные доказательства признаются судом допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), на территории Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности правонарушителя и приходит к выводу, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения не является необходимым, в связи с чем возможно применение к нему положения ст. 8 Конвенции, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Брянской области (МО МВД РФ «Брянский»), ИНН <***>, КПП 320701001, расчетный счет <***>, Банк получателя Отделение Брянск, г. Брянск, БИК 041501001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 15608000, наименование платежа – административный штраф, УИН 18880432170000499734.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Слепухова