Решение № 2-957/2018 2-957/2018~М-870/2018 М-870/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-957/2018

Дело № 2-957/18

32RS0021-01-2018-001363-46


Решение

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гейко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к ответчику о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 01.08.2018 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 7 лет. Решением пенсионного органа от 14.08.2018 г. ему было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием у него права на назначение пенсии по достижении 53 лет, так как срок его проживания в зоне отселения составляет 8 лет 4 месяца 12 дней, что дает право на снижение возраста на 4 года. Ответчиком не учтен период проживания в г.Новозыбкове Брянской области с 29.12.1990 г. по 04.10.2000 г. С учетом уточнения исковых требований, просит признать право на назначение государственной пенсии по старости в соответствии со ст.10 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" как имеющему статус постоянно проживающего в зоне отселения, с учетом норм ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды проживания в г.Новозыбкове Брянской области с 29.12.1990 г. по 04.10.2000 г. и назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения в суд, то есть с 21.09.2018 г.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям указанным в иске, просят их удовлетворить, полагают, что истец имеет право на назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению по нормам Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ" О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований указала, что факт проживания истца в зоне отселения в период с 29.12.1990 г. по 04.10.2000 г. не подтвержден соответствующими документами.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании ст. 35 Федерального закона от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 (постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы), пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС". к гражданам, имеющим статус, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС относятся граждане постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Статьей 10 п. 1 пп. 8 ФЗ N 166-ФЗ от 15.12.2001 года "О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации", предусмотрено, что право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие к зоне отселения до их переселения в другие районы.

Снижение пенсионного возраста для назначения пенсии по старости категориям граждан, указанных в подп. 5 - 10 п. 1 ст. 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении, производится в зависимости от периода и продолжительности проживания на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения, определенном Законом о социальной защите граждан.

Гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы (подп. 8 п. 1 ст. 10 указанного Закона), проживавшим в указанной зоне в период с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. (независимо от времени пребывания на территории зоны в этот период), пенсия по старости назначается с уменьшением на 3 года возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Законом о трудовых пенсиях, и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения. При этом величина уменьшения возраста выхода на пенсию не должна превышать в общей сложности 7 лет (как для мужчин, так и для женщин)

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 403-О, положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией.

Судом установлено, что 01.08.2018 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в связи с проживанием на территории зоны отселения.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков (межрайонное) от 14.08.2018 года в назначении пенсии по старости истцу отказано в соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с учетом норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", из-за отсутствия необходимых документов подтверждающих проживание в зоне отселения.

Вместе с тем, истцом представлены доказательства (копия трудовой книжки, копия домовой книги) подтверждающие факт проживания истца в г.Новозыбкове Брянской области с 29.12.1990 г. по 04.10.2000 г.

Согласно домовой книге для регистрации граждан, проживающих в <адрес> по <адрес>, в <адрес>, форме № установлено, что в указанном доме истец зарегистрирован с 29.12.1990 г.

Приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 05.10.2000 г. истец осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к десяти годам лишения свободы.

После отбытия наказания истец с 19.12.2007 года по 27.04.2011 г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>

Согласно "Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 (ред. от 07.04.2005) г. Новозыбков Брянской области относится к числу зон отселения.

Оценивания представленные истцом доказательства суд приходит к выводу что истцом доказан факт его проживания в г.Новозыбкове Брянской области с 29.12.1990 г. по 04.10.2000 г.

Таким образом, истец относится к категории граждан постоянно проживающих на территории зоны отселения, и при назначении ему пенсии следует руководствоваться ст. 10 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечения в Российской Федерации" и ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой, гражданам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Закона пенсия по старости назначается с уменьшением пенсионного возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.8 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и с учетом положений п.4 ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года №1244-1, включив в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды проживания в г.Новозыбкове Брянской области с 29.12.1990 г. по 04.10.2000 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с даты обращения в суд, то есть с 21.09.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Новозыбковский городской суд

Судья Гейко С.Н.

Мотивированное решение

составлено 19.11.2018 г.