Решение № 2-119/2021 2-119/2021(2-2122/2020;)~М-2106/2020 2-2122/2020 М-2106/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-119/2021

Производство № 2-119/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 17 марта 2021 г.

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Сидельниковой И.А.,

при секретаре Романцовой В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Громыко А.В., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

истец обратился в суд с указанным иском, просит признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.5 п.1 ст.30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.5 п.1 ст.30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.п.5 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако было отказано в назначении досрочной пенсии, в стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Считает отказ незаконным. Согласно Разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условияхи в льготных размерах", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8 (п.8) и Разъяснению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (п.7,9) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, как по списку № от ДД.ММ.ГГГГ, так и по Списку от ДД.ММ.ГГГГ пользуются не только кондукторы грузовых поездов, но и главные кондукторы поездов. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ и по Списку от ДД.ММ.ГГГГ установлено машинистам и помощникам машинистов тепловозов. Как дублер помощника машиниста, входил в состав локомотивной бригады и в обязательном порядке указывался в маршрутном листе, как участник одной локомотивной бригады, работал полную рабочую смену, в равных условиях, подвергаясь воздействию вредных факторов на производстве. Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 предусмотрена должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Локомотивном депо на <адрес> в должности машиниста котельной. С помощью данной котельной отапливался дом отдыха локомотивных бригад, там был установлен паровозный котел, который работал на твердом топливе (угле). В соответствии с выполняемыми обязанностями, предусмотренным технологическим процессом работы пункта технического обслуживания (ПТО) <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правильное наименование «слесарь по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «осмотрщик вагонов занятые на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог». Его вины, что работодатель использовал «местные» наименования профессий не имеется.

В судебном заседании истец настаивает на требованиях, доводы указанные в иске поддерживает.

Представитель истца настаивает на требованиях, доводы указанные в иске поддерживает.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям указанным в оспариваемом решении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с в соответствии с пп.5 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных периодов, страховой стаж ФИО1 составляет <данные изъяты>, специальный стаж составляет <данные изъяты>.

Не включены периоды:

работа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Причина отказа: Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 и Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272, установлено кондукторам грузовых поездов;

работа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Причина отказа: Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 и Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272, установлено машинистам и помощникам машинистов тепловозов;

работа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Причина отказа: Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 предусмотрены кочегары производственных котельных, занятые на обслуживании производственных котельных и производственных печей. Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.011991 N 10, предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы. Данные условия не выполнены;

работа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Причина отказа: Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 предусмотрены слесари по ремонту подвижного состава и осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1, работал: ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты><адрес> железной дороги; ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты><адрес> железной дороги; ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><адрес> железной дороги; ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом на КПТО <адрес><данные изъяты><адрес> железной дороги; ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты><адрес> железной дороги; ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением ЕТКС подтвержден 4 разряд <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен.

По делу была назначена государственная экспертиза условий труда ФИО1

Однако, провести государственную экспертизу условий труда ФИО1 не представляется возможным в связи с отсутствием документов и материалов: приказов по личному составу (о приеме на работу, о переводах, об увольнении и др.) и (или) архивных справок о трудовом стаже.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее по тексту также - Список № ДД.ММ.ГГГГ). Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (далее по тексту также - Список № ДД.ММ.ГГГГ года).

В данном Списке в разделе ХХХ Транспорт подразделе 1. Железнодорожный транспорт и метрополитен предусмотрены должности: кондукторы грузовых поездов; машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.

В Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272, предусмотрена должность "кондукторы грузовых поездов" (далее Список от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 3 постановления Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. "д" ст. 12 ЗаконаРСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272.

Согласно Разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условияхи в льготных размерах", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8, если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список N 2, раздел XXX, подраздел 1, включены "кондукторы грузовых поездов"), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов (п. 8).

Аналогичное положение содержится в пунктах 7, 9 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29.

Кроме того, в разделе "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск <данные изъяты> (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 283/24-82) должность главного кондуктора грузовых поездов отдельно не выделена, в пункте <данные изъяты> указанного раздела ЕТКС содержится тарифно-квалификационная характеристика кондуктора грузовых поездов, как общего наименования данной профессии.

Профессия главного кондуктора грузовых поездов по своей характеристике полностью соответствует профессии кондуктора грузовых поездов с возложением дополнительных обязанностей по руководству кондукторской бригадой и маневровой работой.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца, а решение УПФР в <адрес> (межрайонное) в данной части является незаконным.

Списком № ДД.ММ.ГГГГ года (раздел XXX "Транспорт" подраздел "Железнодорожный транспорт и метрополитен") включена профессия "машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов".

Согласно пункту <данные изъяты> Правил по технике безопасности и производственной санитарии при эксплуатации электровозов, тепловозов и моторвагонного подвижного состава (утв. МПС СССР ДД.ММ.ГГГГ N ЦТ\3199, Президиумом ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта ДД.ММ.ГГГГ) работа в качестве дублера представляет собой обязательную стажировку для кандидата на должность помощника машиниста перед самостоятельной работой, связанной с управлением электровозом. Количество часов стажировки устанавливается работодателем.

Исходя из пункта 14 Правил технический эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 286 работники железнодорожного транспорта, проходящие стажировку, могут допускаться, соответственно, владельцем инфраструктуры, владельцем железнодорожного пути не общего пользования к управлению подвижными единицами, сигналами, аппаратами, механизмами, а также к переводу стрелок и к другим устройствам, связанным с обеспечением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, только под наблюдением и личную ответственность работника, непосредственно обслуживающего эти устройства (или управляющего ими) и за которым закреплен работник, проходящий стажировку.

В силу ч.1 и 4 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжки в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимал должность помощника машиниста тепловоза.

Таким образом, наименование должности истца в трудовой книжке соответствуют наименованию должности, предусмотренной Списком № ДД.ММ.ГГГГ года.

Принимая во внимание, что стажировка для помощника машиниста является обязательной, без прохождения стажировки работник не допускается к самостоятельной работе, в период прохождения стажировки ФИО1 состоял в трудовых отношениях с Локомотивным депо <адрес> железной дороги в должности помощника машиниста тепловоза, суд приходит к выводу, что работа в спорный период подлежит включению в специальный страховой стаж, а решение УПФР в <адрес> (межрайонное) в данной части является незаконным.

Списком № предусматривалась профессия "кочегары производственных котельных и производственных печей" (раздел XXXII "Общие профессии").

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка № ДД.ММ.ГГГГ года, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение лиц, работавших в качестве машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы (<данные изъяты>).

Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № года машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и лане).

В ходе проведения экспертизы было установлено на территории Локомотивного депо <адрес> железной дороги по адресу: <адрес>, функционировала котельная, которая вырабатывала тепловую энергию для отопления производственных зданий, тепловую промывку котлов паровозов и другие нужды.

Тепловая промывка паровозных котлов производится в процессе промывочного ремонта паровозов для очистки стенок котлов от накипи, удаления шламов и устранения отдельных неисправностей узлов и деталей.

Котельная локомотивного депо неоднократно передавалась: на баланс Путевой машинной станции №, затем в <адрес> дистанцию гражданских сооружений, а в ДД.ММ.ГГГГ году - в <адрес> территориальный участок СП «Центральная дирекция по тепловодоснабжению» - филиала ОАО «РЖД». В настоящее время котельная снесена.

Согласно справке Свободненского территориального участка СП «Центральная дирекция по тепловодоснабжению» - филиала ОАО « РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № котельная была оборудована 6 котлами: водогрейными -Еа (1 шт.), П-36 (1 шт.), КВ-1,2 (2 шт.); паровыми - Е 1/9 (2 шт.) Вид используемого топлива - уголь (смесь бурого и каменного угля). Обслуживали котлы машинисты (кочегары) котельной - 14 человек.

Согласно сведений администрации <адрес> сельсовета отДД.ММ.ГГГГ № котельная Локомотивного депо работала со времени основания на угле. На данный момент котельная снесена.

Наименование профессии ФИО1, указанное в трудовой книжке и в личной карточке, «машинист производственной котельной» местное, ошибочное.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов <данные изъяты> и характеристикой работ, помещенной в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 1, правильное наименование профессии рабочих, обслуживающих паровые котлы, работающие на угле - «машинист (кочегар) котельной».

Согласно лицевым счетам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислялась как машинисту котельной с часовой тарифной ставкой <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к), система оплаты - повременная, начислялась надбавка к заработной плате за особо сложные условия труда.

В соответствии с п. <данные изъяты> Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235).

При этом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № ДД.ММ.ГГГГ за период работы до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца, а решение УПФР в <адрес> (межрайонное) в данной части является незаконным.

Вместе с тем, отсутствуют основания для включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Списком Список от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены: слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Пункты технического обслуживания вагонов (ПТО) размещают на сортировочных, участковых и пассажирских станциях для выявления и устранения технических неисправностей вагонов в формируемых и транзитных поездах и обеспечения максимально возможного их пробега без остановок. Техническое обслуживание осуществляется комплексными бригадами.

Состав комплексных бригад ПТО обозначен в технологических процессах работы пунктов технического обслуживания, которые перерабатываются каждые пять лет. Обязанности работников пунктов технического обслуживания вагонов в технологическом процессе разрабатываются в соответствии с Едиными тарифно-квалификационными справочниками работ и профессий рабочих (ЕТКС) и со временем не меняются. В связи с изменением объема работ может изменяться только численность работников.

Осмотрщики вагонов, осмотрщики-ремонтники вагонов и слесари по ремонту подвижного состава - основной состав работников ПТО.

Характеристики работ осмотрщика вагонов и осмотрщика-ремонтника вагонов помещены в ЕТКС, выпуск <данные изъяты>. Осмотрщик вагонов выполняет технический осмотр вагонов в поездах своего формирования, транзитных и прибывших для расформирования; определение объема ремонтных работ вагонов; контроль качества ремонта вагонов, выполненного вагоностроительными и вагоноремонтными предприятиями; осмотр и сдача в эксплуатацию вагонов после их ремонта; ограждение поезда при ремонте.

Осмотрщик-ремонтник вагонов осуществляет техническое обслуживание с пролазкой для выявления и устранения неисправностей, угрожающих безопасности движения поездов; обслуживание сложных универсальных установок и самоходных машин, предназначенных для ремонта грузовых вагонов всех типов, обеспечение сохранности грузовых вагонов, предупреждение повреждения их при маневровых работах и погрузочно-разгрузочных операциях; оформление технической документации на поврежденные вагоны.

Характеристика работ слесаря по ремонту подвижного состава помещена в ЕТКС, выпуск 2. Слесарь по ремонту подвижного состава в течение рабочего дня устраняет технические неисправности вагонов и докладывает осмотрщику вагонов о проделанной работе. Рабочие данных наименований профессий несут личную ответственность за своевременное и качественное выполнение ремонтных работ на вагоне в составе поезда.

В ходе проведения экспертизы было установлено, что в штатных расписаниях Вагонного депо станции <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год и ДД.ММ.ГГГГ год по разделу «ППВ <адрес>» поименованы должности «слесарь по ремонту подвижного состава» (З-4 человека) и электросварщик ручной сварки (2 человека). Другие наименования профессий в штатных расписаниях по указанному разделу не значатся.

В штатных расписаниях Вагонного депо станции <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ годы, ДД.ММ.ГГГГ год штатного расписания КПТО участка <адрес> (ПТО Магдагачи-Талдан) нет.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № начальник Управления <адрес> железной дороги предоставил Перечень станций внеклассных, 1 и 2 классов в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год по <адрес> железной дороге. В указанном Перечне станция <адрес> не поименована, что также подтверждает 3 класс станции.

Согласно перечню классности станций Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. станция <адрес> относится к 3 классу.

Поскольку станция, на которой работал истец отнесена к 3 классу, отсутствуют основания для включения спорного периода в льготный стаж ФИО1

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

С учетом периодов подлежащих включению, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Так как ответчиком не оспаривается право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.5 п.1 ст.30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,отсутствуют основания для удовлетворения требований в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию в соответствии с п.п.5 п.1 ст.30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.А. Сидельникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.