Решение № 2-2077/2023 2-2077/2023~М-1672/2023 М-1672/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2-2077/2023

<номер обезличен>

<номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Невечеря Е.А.,

при секретаре Какабековой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес обезличен>, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Комитету городского хозяйства администрации <адрес обезличен> о понуждении к устранению нарушений,

установил:

Прокурор <адрес обезличен> обратился в суд с иском к Комитету городского хозяйства администрации <адрес обезличен>, в котором просит обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по устранению на проезжей части автомобильной дороги по адресу: <адрес обезличен>; значительных дефектов в виде выбоин, по глубине 8-9 см, 10-11 см, площадью более 0,06 м2.

В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес обезличен> проведена проверка состояния улично-дорожной сети на предмет соблюдения требований законодательств в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что на автомобильной дороге по адресу: <адрес обезличен>; в нарушение п.5.2 ГОСТ Р <номер обезличен> «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» не обеспечено содержание дороги в безопасности для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, поскольку покрытие проезжей части автомобильной дороги имеет значительные дефекты в виде выбоин, по глубине 8-9 см, 10-11 см, площадью более 0,06 м2.

Таким образом, на территории <адрес обезличен> не обеспечивается надлежащее содержание и ремонт улично-дорожной сети. Вместе с тем, содержание дорог и улиц в указанном состоянии недопустимо и создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества граждан, нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, использующих проезжую часть указанной улицы для передвижения.

Помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен> по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала и на основаниях, изложенных в письменной отзыве, просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица <адрес обезличен> ФИО3 в судебном заседании представила возражений, в которых указала, что автомобильная дорога общего пользования местного значения по <адрес обезличен>, где находятся выбоины, относится в компетенции Комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен>.

Представитель третьего лица Администрации <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом.

В силу положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся и дополнительно представленные материалы, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 129 (ч. 5) Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым прокуратура России осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (ст. 1).

Задачи, возложенные на прокуратуру РФ, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (ч. 2), 15 (ч. 1, 2) и 18 Конституции Российской Федерации.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Судом установлено, что прокуратурой <адрес обезличен> проведена проверка состояния улично-дорожной сети на предмет соблюдения требований законодательств в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что на автомобильной дороге по адресу: <адрес обезличен>; в нарушение п.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» не обеспечено содержание дороги в безопасности для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, поскольку покрытие проезжей части автомобильной дороги имеет значительные дефекты в виде выбоин, по глубине 8-9 см, 10-11 см, площадью более 0,06 м2.

Согласно ст. 2 ФЗ от <дата обезличена> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорогой является обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения и включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Согласно ст. 12 данного ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу статьи 12 указанного ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Положения ст.13 ФЗ от <дата обезличена> №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержат неисчерпывающий перечень полномочий органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Из содержания вышеуказанной нормы в совокупности с положениями ст.16 ФЗ от <дата обезличена> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что содержание автомобильных дорог общего пользования в границах городского округа относится к вопросам местного значения.

Согласно п.2 Постановления администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> «Об утверждении Порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования <адрес обезличен> края», организация работ по ремонту автомобильных дорог, указанных в приложении к настоящему Порядку, осуществляется комитетом городского хозяйства администрации <адрес обезличен>. Организация работ по ремонту автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, указанных в приложении к настоящему Порядку, осуществляется администрацией <адрес обезличен> в границах <адрес обезличен>, администрацией <адрес обезличен> в границах <адрес обезличен>, администрацией <адрес обезличен> в границах <адрес обезличен>. Организация работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется администрациями районов <адрес обезличен>.

Как следует из содержания Приложения к настоящему Порядку, в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах <адрес обезличен>, организацию работ по ремонту которых осуществляет Комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен>, входит, в том числе, <адрес обезличен>.

Кроме того, повреждения дорожного полотна (выбоины, просадки, проломы) площадью более 0,06м2, согласно классификаторам, относятся к ремонту автомобильной дороги общего пользования.

Таким образом, в рассматриваемом случае содержание, а также организация работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по <адрес обезличен> относится к компетенции Комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен>.

Вместе с тем, проверкой прокуратуры установлено, что на автомобильной дороге по адресу: <адрес обезличен>; в нарушение п.5.2 ГОСТ Р <номер обезличен> не обеспечено содержание дороги в безопасности для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, поскольку покрытие проезжей части автомобильной дороги имеет значительные дефекты в виде выбоин, по глубине 8-9 см, 10-11 см, площадью более 0,06 м2. Указанные обстоятельства, в том числе, не оспаривались ответчиком.

Таким образом, судом установлено, что в нарушении вышеуказанных норм закона Комитетом городского хозяйства администрации <адрес обезличен> не обеспечивается комплекс мероприятий по устранению нарушений при содержании улично-дорожной сети, входящей в его компетенцию.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес обезличен>.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен> ОГРН <номер обезличен> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Комитету городского хозяйства администрации <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен> ОГРН <номер обезличен>) о понуждении к устранению нарушений при содержании улично-дорожной сети – удовлетворить.

Обязать Комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен> в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по устранению на проезжей части автомобильной дороги по адресу: <адрес обезличен> значительных дефектов в виде выбоин, по глубине 8-9 см, 10-11 см, площадью более 0,06м2.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Невечеря

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья Е.А. Невечеря