Решение № 2А-703/2017 2А-703/2017~М-182/2017 М-182/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2А-703/2017

Дело № 2а-703/2017

Поступило в суд 01.02.2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Карповой Л.В.

при секретаре Медведевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с него недоимки по налогам.

В обоснование административного иска административный истец указал, что согласно сведений, полученных Межрайонной ИФНС России № 3 по Новосибирской области, в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, от органов, осуществляющих кадастровый учет и (или) государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 имеет в собственности имущество, являющееся объектом налогообложения, а именно: - квартиру по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, кадастровый №, площадь 58,50 кв.м, дата регистрации права 18.11.2008 г., дата утраты права 14.07.2015 г.; - земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый №, площадь 500 кв.м, дата регистрации права 25.03.1994, дата утраты права 09.04.2012 г.; - земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 581 кв.м, дата регистрации права 25.03.1994; - автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель Тойота Марк 2, год выпуска 2001, дата регистрации права 28.04.2013; - автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель ГАЗ 31029, VIN: №, год выпуска 1997, дата регистрации права 22.08.2002. В соответствии со ст. ст. 357, 388, 400 НК РФ ФИО1 признается плательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц. В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление, в котором налоговый орган сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, налоговый орган направил в адрес должника требования об уплате сумм налога, пени, штрафа от 20.11.2013 № 104642, от 16.10.2015 №60200, от 29.11.2014 №64983. Однако, налогоплательщик в установленный срок не исполнил требование налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности. Межрайонная ИФНС №3 по Новосибирской области обратилась к мировому судье 1 судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам. Определением от 05.08.2016 г. заявление о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 возвращено взыскателю. 03.10.2016 г. налоговым органом, после устранения указанных в определении нарушений в адрес суда повторно направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам. 04.10.2016 г. мировым судьей 1-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что срок подачи заявления истек 02.08.2016 г.

По указанным основаниям административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 недоимку: - по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 3800 рублей, в том числе за 2012 г. в размере 600 рублей, за 2013 г. в размере 600 рублей, за 2014 г. в размере 2600 рублей; - по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 32 рублей 89 коп., в том числе за 2012 г. в размере 0,01 руб., за 2012 г. в размере 12,88 руб., за 2013 г. в размере 13 руб., за 2014 г. в размере 7 руб., на общую сумму 3832 рубля 89 коп.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В ранее представленных пояснениях по иску указала, что в соответствии с налоговым требованием об уплате налогов, сборов и пени налогоплательщику был установлен срок для добровольной уплаты налогов, пени до 02.02.2016 года. Таким образом, срок для обращения за принудительным взысканием с налогоплательщика задолженности по налогам, налоговым органом был соблюден. Причины пропуска срока на взыскание задолженности являются уважительными и не зависящими от налогового органа. В связи с принятием Кодекса административного судопроизводства РФ в период с 15.09.2015 года по 06.05.2016 года дважды менялся порядок подготовки и сбора доказательств, необходимых для предоставления в судебные органы при разрешении вопроса о взыскании обязательных платежей. Однако, в связи с уклонением налогоплательщика от получения направленной в его адрес корреспонденции соблюдение данных требований ч. 1 ст. 126 КАС РФ не предоставляется возможным в установленные законом сроки. В связи с внедрением новых информационных технологий список должников, подлежащих обработке и направлению заявлений о вынесении судебных приказов по сроку 02.08.2016 года был определен в конце мая 2016 года. Налогоплательщик намеренно уклоняется от оплаты налогов. При этом уклонение налогоплательщика от уплаты законно начисленных налогов приносит значительный ущерб бюджетной системе Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по адресу регистрации по месту жительства судебное извещение не получил, в связи с чем повестка возвращена почтой с отметкой об истечении срока хранения. Данное обстоятельство расценено судом как уклонение ответчика от получения судебного извещения, что согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ позволяет суду считать ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

При таких данных суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 356 НК РФ установлено, что транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

Согласно ч.1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии с ч. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно материалам административного дела, ФИО1 на праве собственности принадлежат: - земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый №, площадь 500 кв.м, дата регистрации права 25.03.1994, дата утраты права 09.04.2012 г.; - земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 581 кв.м, дата регистрации права 25.03.1994; - автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель Тойота Марк 2, год выпуска 2001, дата регистрации права 28.04.2013; - автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель ГАЗ 31029, VIN: №, год выпуска 1997, дата регистрации права 22.08.2002. (л.д. 14 32, 34). Соответственно ФИО1 является плательщиком транспортного налога и земельного налога.

Согласно п. 6. ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов (пеней и штрафов) (п. 7 статьи).

В соответствии с абзацами 1,3 п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Межрайонной ИФНС России № 3 по Новосибирской области направлялись в адрес ФИО1 налоговые уведомления о необходимости уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц (л.д. 14, 25, 27). В связи с неуплатой указанных налогов Ковнеру ЮВ. были направлены требования о необходимости уплаты налогов (л.д. 21, 23, 31). Срок для исполнения требования № 60200 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 16.10.2015 г., направленного административному ответчику, был установлен до 02.02.2016 г.

Статья 48 НК РФ устанавливает, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 статьи 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 статьи 48 НК РФ).

Ранее административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ответчика недоимки по налогам. Определением мирового судьи 1-го судебного участка г. Бердска Новосибирской области от 05.08.2016г. заявление о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 возвращено административному истцу. При повторном обращении истца мировым судьей 1-го судебного участка судебного района г. Бердска было вынесено определение от 04 октября 2016 года об отказе Межрайонной ИФНС России № 3 по Новосибирской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 9,10).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, поскольку срок пропущен по уважительной причине, изначально истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом срок. Отказ в восстановлении срока не только будет препятствовать реализации функций налогового органа, но и освободит ответчика от уплаты налогов, приведет к потерям бюджета Российской Федерации.

Суд, учитывая изложенное выше, находит причины, указанные истцом, уважительными, вызванные объективными обстоятельствами, и полагает возможным восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Часть 1 ст. 62 КАС РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Истцом представлены доказательства наличия у ответчика задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 3800 рублей, в том числе за 2012 г. в размере 600 рублей, за 2013 г. в размере 600 рублей, за 2014 г. в размере 2600 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 32 рублей 89 коп., в том числе за 2012 г. в размере 0,01 руб., за 2012 г. в размере 12,88 руб., за 2013 г. в размере 13 руб., за 2014 г. в размере 7 руб.

Расчет задолженности налогу и пени проверен судом, административным ответчиком не оспорен, доказательств исполнения обязанности по уплате налогов административным ответчиком суду также не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Новосибирской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Государственная пошлина, от уплаты которой на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Новосибирской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность: по транспортному налогу с физических лиц в размере 3800 рублей, в том числе за 2012 г. в размере 600 рублей, за 2013 г. в размере 600 рублей, за 2014 г. в размере 2600 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 32 рубля 89 коп., в том числе за 2012 г. в размере 1 копейка, за 2012 г. в размере 12 рублей 88 коп., за 2013 г. в размере 13 рублей, за 2014 г. в размере 7 рублей, всего 3832 рубля 89 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Карпова