Решение № 2-976/2018 2-976/2018~М-745/2018 М-745/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-976/2018

Дело №(18)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 30 июля 2018 г.

Неклиновский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шпорт В.В.,

при секретаре Махмудовой Е.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное)- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании Неклиновского районного суда гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) об установлении среднемесячного заработка для перерасчета пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии в соответствии с установленным размером заработной платы за период с 25.02.1982 г. по 02.11.1987 г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском к ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) об установлении среднемесячного заработка для перерасчета пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии в соответствии с установленным размером заработной платы за период с 25.02.1982 г. по 02.11.1987 г., указав, что с 27.12.2006 г. ему была назначена трудовая пенсия по старости, при этом, начислен минимальный размер пенсии – 6 763,44 руб. с осуществлением социальной доплаты до размере прожиточного минимума, общий размер пенсии составил 8 488 руб..

Минимальная пенсия была назначена в связи с отсутствием сведений о заработной плате за период работы в <данные изъяты> в должности доцента, затем заведующего кафедрой в связи с утратой архивов в ходе боевых действий. Считает, что размер его заработной платы за спорный период может быть установлен по аналогии со средним заработком сотрудников того же института, работавших на аналогичных должностях в тот же период его трудовой деятельности. Просит установить средний месячный заработок за период работы в должности доцента кафедры общей и специальной электротехники <данные изъяты> с 25.02.1982 г. по 01.03.1986 г. в размере 407,50 руб., в период работы в должности заведующего кафедрой охраны труда <данные изъяты> с 01.03.1986 г. по 02.11.1987 г. – в размере 471,50 руб., обязать ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) произвести перерасчет его пенсии в соответствии с установленным размером его заработной платы за период с 25.02.1982 г. по 02.11.1987 г..

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное)- ФИО2 в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения на исковые требования в которых указала, что законных оснований для перерасчета пенсии истцу не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Вопросы пенсионного обеспечения в Российской Федерации регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В статьях 11 и 12 названного Закона перечислены периоды трудовой и иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего на момент обращения истца с заявлением о перерасчете, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно абзацу 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В силу положений п. 2 и п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30.3 указанного Федерального закона размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету: при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 указанного Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что ФИО3 с 01.09.2015 г. состоит на учете в УПФР в Неклиновском районе Ростовской области(межрайонном) в качестве получателя страховой пенсии по старости.

Согласно документам пенсионного дела, страховой стаж ФИО1 составил: с учетом военной службы по призыву в двойном размере – 28 лет 10 месяцев, 21 день, стаж, учтенный в календарном порядке- 25 лет 11 месяцев 29 дней. Размер пенсии исчислен без учета заработной платы на основании заявления пенсионера.

Учитывая, что одним из базовых принципов страхового пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина исходя из его страхового (трудового ) стажа и заработной платы, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным во всех случаях.

Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В Письме от 27 ноября 2001 г. Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ разъяснено, что при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Доводы истца о том, что положения ст. 14Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривающие возможность подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования на основании свидетельских показаний, могут быть применены к установлению размера его заработной платы,- не соответствуют вышеизложенным положениям законодательства и основаны на неверном толковании норм права.

В этой связи использование сведений о тарифных ставках (окладах), данных о среднемесячной заработной плате работников конкретного предприятия (О, С, А), отрасли или региона для подтверждения заработка истца в целях произведения перерасчета его пенсии не представляется возможным и законодательством не предусмотрено, поскольку такие сведения не свидетельствуют об индивидуальном характере его заработка.

Другие документы в подтверждение размера среднемесячного заработка, согласно которым можно сделать вывод о его индивидуальном характере, заявителем не представлены.

Установление приблизительных сумм заработка или применение размеров заработных плат по аналогичным должностям противоречит вышеуказанному принципу пенсионного обеспечения. Документы о заработке должны бесспорно и однозначно подтверждать конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии. При этом, такие документы должны отвечать требованиям допустимости, относимости и достоверности.

Следовательно, факт получения заработной платы за период с 25.02.1982 г. по 02.11.1987 г.истцом не подтвержден.

В силу же ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования ФИО3 к ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) об установлении среднемесячного заработка для перерасчета пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии в соответствии с установленным размером заработной платы за период с 25.02.1982 г. по 02.11.1987 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

в иске ФИО3 к ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) об установлении среднемесячного заработка для перерасчета пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии в соответствии с установленным размером заработной платы за период с 25.02.1982 г. по 02.11.1987 г., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2018 г..

Судья -