Решение № 12-46/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-46/2021

...

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

16 марта 2021 года город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шабловская Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Крепость+» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Крепость+»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 февраля 2021 года ФИО1 Общество с ограниченной ответственностью «Крепость+» (далее – ООО «Крепость+») было привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ в виде штрафа в размере 300000 рублей за то, что 15 декабря 2020 года по адресу: <адрес> не выполнило в установленный срок, обязанность по уплате административного штрафа по постановлению № от 25.10.2019 года в размере 300000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Крепость+» обратилось с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что судом не было принято во внимание, что все операции с имеющимися на расчетных счетах ООО «Крепость+» денежными средствами приостановлены. Денежные средства, которые находятся на банковских счетах сверх сумм, в отношении которых принято решение налоговой инспекции о приостановлении операций, организация вправе использовать их по своему усмотрению. Арест наложен на сумму ... рублей. Материалами дела не установлена, что на расчетных счетах ООО «Крепость+» имеется сумма сверх той, на которую наложен арест, и ООО «Крепость+» имело возможность ею воспользоваться. Таким образом, виновность общества не установлена.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ООО «Крепость+» не явился, судом был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Должностное лицо, которым был составлен протокол по делу об административном правонарушении начальник отдела государственного контроля по Тюменской области УМТУ Росстандарта в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело без их участия, жалобу оставить без удовлетворения, постановления мирового судьи без изменения, на доводах, изложенных в протоколе настаивало. Доводы о невозможности оплаты штрафа, наложенного постановлением, в связи с отсутствием денежных средств на счетах организации сверх тех, на которые наложен арест, являются не состоятельными, поскольку действующим законодательством привлечение должника к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не ставиться в зависимость от их возможности оплаты. Кроме того, Общество имело право обратиться в административный орган с ходатайством о предоставлении ему в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ срока рассрочки либо отсрочки оплаты штрафа, однако Общество таким правом не воспользовалось и в административный орган своевременно не обратилось. Частью 2 статьи 855 ГК РФ предусмотрена очередность списания денежных средств в случае недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований.

С учетом позиции участников по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» установлено законодателем, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением начальника отдела государственного надзора по Тюменской области Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) от 25 октября 2019 года общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Постановление вступило в силу 18 июня 2020 года, в связи с обжалованием Обществом в Арбитражном суде указанного постановления.

Следовательно, административный штраф с учетом внесенных изменений и отнесения Общества к вышеперечисленной категории, установленной в ч.1 ст. 23 Федерального закона от 08.06.2020 № 166-ФЗ подлежал оплате в срок до 14 декабря 2020 года включительно.

Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копиями постановления от 25 октября 2020 года о привлечении общества к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уведомления о вручении обществу данного постановления, уведомлением о сроке оплаты административного штрафа и о возможном привлечении лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 названного Кодекса, копией постановления Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020 года по делу №, которым жалоба Общества оставлена без удовлетворения, решения арбитражного суда ЯНАО от 25.03.2020 года без изменения, и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено названному лицу в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1 указанного Кодекса.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В связи с изложенным в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением должностного лица от 25 октября 2019 года, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено.

Ссылки в жалобе о невозможности оплаты штрафа, наложенного постановлением, в связи с отсутствием денежных средств на счетах организации сверх тех, на которые наложен арест, не могут быть приняты во внимание, поскольку действующим законодательством привлечение должника к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не ставиться в зависимость от их возможности оплаты. Кроме того у должника было право обратиться с заявлением к должностному лицу о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты административного штрафа.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ООО «Крепость+», состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Крепость+» оставить без изменений, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Крепость+» - без удовлетворения.

Жалоба на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов приносятсянепосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председательствующий ...

...