Решение № 2А-832/2024 2А-832/2024~М-864/2024 М-864/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-832/2024

Дело № 2а-832/2024

64RS0022-01-2024-001296-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Фроловой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Романченко С.В.,

с участием помощника Марксовского межрайонного прокурора Саратовской области Палазника И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Энгельса Саратовской области Журавлева Д.В. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо: РЭО ГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор г. Энгельса Саратовской области Журавлев Д.В. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки законности и обоснованности обладания гражданами, состоящими на учете у нарколога, правом на управление транспортными средствами различных категорий установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1 на основании водительского удостоверения №, выданного 10.02.2021г. сроком действия до 23.09.2030г. Согласно сведениям ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете у врача-нарколога с 13.03.2024г. с диагнозом: <данные изъяты> что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» запрещается управление транспортными средствами при наличии медицинского показателя. Имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, в связи с чем прокурор г. Энгельса Саратовской области просит прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами.

Представитель административного истца –помощник Марксовского межрайонного прокурора Палазник И.А., действующий на основании доверенности от 08.07.2024г., в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица- РЭО ГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, отзыва на иск не представил.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 вышеназванного закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1 на основании водительского удостоверения №, выданного 10.02.2021г. сроком действия до 23.09.2030г. (л.д.9).

Согласно сведениям ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница» №2086 от 22.05.2024г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на «Д» учете у врача-нарколога с 13.03.2024г. с диагнозом: <данные изъяты> взят на учет после стационарного лечения в ГУЗ «ЭПБ» (л.д.11).

В соответствии абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В пункте 7 раздела II указано противопоказание – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие такого психического расстройства препятствует управлению транспортными средствами.

Таким образом, наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания исключает возможность управления им транспортным средством.

Суд, принимая во внимание, что имеющееся у ФИО1 психическое расстройство, вызванное употреблением алкоголя с синдромом зависимости относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, а также что деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и основанием для прекращения ФИО1 действия права на управление транспортными средствами.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Учитывая вышеизложенное, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-182 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора г. Энгельса Саратовской области Журавлева Д.В. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, выданного 10.02.2021г. сроком действия до 23.09.2030г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 июля 2024 года.

Судья Н.П. Фролова