Решение № 2-1332/2025 2-1332/2025(2-7739/2024;)~М-6262/2024 2-7739/2024 М-6262/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2-1332/2025

Дело № 2-1332/2025 20 февраля 2025 года

29RS0014-01-2024-011848-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Каркавцевой А.А.,

с участием прокурора Лялюшкиной С.Е.,

при секретаре Шелгуновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

Администрация городского округа «Город Архангельск» (далее - Администрация ГО «Город Архангельск») обратилась в суд с иском к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что заключением межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу дом по адресу: .... Собственникам дома были направлены требования о его сносе или реконструкции. Собственники снос или реконструкцию дома не произвели. Распоряжением Администрации ГО «Город Архангельск» изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по указанному адресу, и жилые помещения в доме, в том числе принадлежащая ответчику квартира. Жилой дом включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп. Размер возмещения за изымаемое помещение определен на основании отчета, подготовленного ООО «ПРОФ-ОЦЕНКА», и составляет 1 082 000 рублей. Ответчиком сделан выбор способа возмещения за изымаемое жилое помещение – предоставление другого жилого помещения. Для ответчика запланировано жилое помещение, расположенное по адресу: ... доплатой разницы между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями, исходя из фактических затрат на строительство передаваемого жилого помещения.

В связи с изложенным, с учетом уточнения исковых требований истец просил изъять у ФИО1 квартиру по адресу: ... с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: ... с условием перечисления ответчиком разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и стоимостью предоставляемого жилого помещения в размере 2 439 805 рублей 59 копеек на расчетный счет Администрации ГО «Город Архангельск».

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с иском согласился частично. Не возражал против предоставления ответчику другого жилого помещения, однако полагал, что какая-либо доплата за него взысканию не подлежит.

Администрация ГО «Город Архангельск», надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, оснований для взыскания разницы в стоимости квартир не имеется, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 с 10 декабря 2018 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... (кадастровый <№>).

Заключением межведомственной комиссии от 25 апреля 2014 года № 103 жилой дом ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации ГО «Город Архангельск» от 13 декабря 2024 года № 6927р изъят для муниципальных нужд земельный участок площадью 1121 кв.м, расположенный по адресу: ..., а также жилые помещения в данном доме, в том числе принадлежащая ответчику квартира.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого

помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно требованиям части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Следовательно, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ.Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от <Дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 185-ФЗ) имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 185-ФЗ региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть, путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Между тем указанные разъяснения даны применительно к ситуации о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности.

Применение такого подхода разъяснялось в абзаце 2 раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

Жилой дом ... включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года №153-пп. Планируемая дата окончания переселения – 31 декабря 2024 года.

Согласно разделу VII данной программы источниками ее финансирования являются средства областного бюджета, средства местных бюджетов и средства Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

При этом ни федеральным законодательством, ни указанной региональной адресной программой не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья, без согласования с ними.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что ФИО1 выбран способ обеспечения своих жилищных прав при изъятии принадлежащего на праве собственности жилого помещения путем предоставления взамен изымаемого помещения другого равнозначного по общей площади жилого помещения.

При этом соглашение о выплате ответчиком разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения сторонами не достигнуто.

Таким образом, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести доплату является необоснованным.

На предоставление предложенного жилого помещения по адресу: ... ФИО1 согласен, но без доплаты в виде разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и первоначальной балансовой стоимостью предоставляемого жилого помещения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требования истца в части принудительного изъятия жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. При этом в части возложения на ответчика обязанности выплатить разницу между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения требования Администрации ГО «Город Архангельск» удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) к ФИО1 (СНИЛС ...) о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: ... (кадастровый <№>), с предоставлением жилого помещения по адресу: ... (кадастровый <№>).

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записей:

- о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ... (кадастровый <№>), и регистрации права собственности городского округа «Город Архангельск» на данное жилое помещение;

- о прекращении права собственности городского округа «Город Архангельск» на жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, ... (кадастровый <№>), и регистрации права собственности ФИО1 на данное жилое помещение.

В удовлетворении требования Администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1 о перечислении разницы в стоимости изымаемого и предоставляемого жилых помещений отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Каркавцева

Мотивированное решение изготовлено 6 марта 2025 года.

Председательствующий А.А. Каркавцева