Постановление № 5-13/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 5-13/2026

Дело № 5-13/2026

25RS0026-01-2026-000178-50


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт Лучегорск 30 марта 2026 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Новоградская В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ТЕРРА» (ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 17.05.2024), юридический адрес: <...>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

05.12.2025 в 10 часов 00 минут ООО «ТЕРРА» в лице директора ФИО2 по адресу: пгт Лучегорск, пересечение улиц Юбилейная и Лесная привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для осуществления работ в качестве разнорабочего при отсутствии у него патента на работу на территории Приморского края, чем нарушило ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «ТЕРРА» ФИО2 пояснил, что общество вину в совершении административного правонарушения не признает. При проверке 05.12.2025 г. обществом работы не выполнялись, иностранные граждане находились на объекте и ожидали перемещения в г. Владивосток для получения патентов.

Выслушав законного представителя ООО «ТЕРРА», исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность в том числе, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Примечанием к данной статье установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, Устава ООО «ТЕРРА» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является строительство жилых и нежилых зданий.

Согласно сведений Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ТЕРРА» включено в данный реестр, является микропредприятием с 10.06.2024.

ФИО2 является директором ООО «ТЕРРА» (л.д.11, 25).

Факт совершения ООО «ТЕРРА» административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 26.02.2026 серии ПК-25 № 170056428; вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 05.12.2025 №170056091 в отношении гражданина Узбекистана ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанного виновным по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент, выразившееся в выполнении работы в качестве разнорабочего на территории строительного объекта п. Лучегорск Приморского края 05.12.2025 г. в 10 ч. 00 мин.; объяснением ФИО4 Угли от 05.12.2025 о том, что 03.12.2025 г. он приехал в пгт Лучегорск на стройку по приглашению своего земляка Джамшуда и заместителя директора организации и ему была предоставлена работа, жилье в вагончике; объяснением ФИО2 от 03.02.2026 из которого следует, что он является директором ООО «ТЕРРА», с 18.05.2025 его предприятие осуществляет работу на объекте строительства трехэтажного дома по адресу: пгт Лучегорск, пересечение улиц Лесной и Юбилейной где сотрудниками ОМВД были выявлены граждане Узбекистана, в том числе ФИО4 Угли, осуществляющий трудовую деятельность на территории Приморского края без патента; договором подряда от 01.04.2025 согласно которому ООО «ТЕРРА» по поручению ООО СТК «Строй Металл» осуществляет выполнение подрядных работ на объекте «Многоквартирные жилые дома в пгт Лучегорск»; актом проверки №4р от 26.02.2026 из которого следует, что 05.12.2025 в 10 часов 00 минут на территории пересечение улиц Юбилейная и Лесная пгт Лучегорск выявлен факт осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами Узбекистана, в том числе ФИО4 Угли в ООО «ТЕРРА» без разрешения на работу (патента) на территории Приморского края; докладной запиской старшего инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России «Пожарский» от 26.02.2026, согласно которой установлено, что 05.12.2025 в 10 часов 00 минут ООО «ТЕРРА» в лице директора ФИО2 привлекло иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации при отсутствии у него патента, выданного на территории Приморского края.

Факт допущенного нарушения миграционного законодательства и виновность ООО «ТЕРРА» в совершении административного правонарушения подтверждены представленными в дело доказательствами в связи с чем, действия ООО «ТЕРРА» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

В силу ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ТЕРРА» не приняло все зависящие от него меры по соблюдению миграционного законодательства и обеспечение контроля при привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Приморского края, поскольку гражданин Узбекистана ФИО4 Угли осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в интересах ООО «ТЕРРА» и был фактически допущен к работе на территории Приморского края.

При назначении наказания учитывая характер совершенного административного правонарушения, материальное положение юридического лица, которое является субъектом малого предпринимательства, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении наказания ООО «ТЕРРА» в виде административного штрафа в соответствии с ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТЕРРА» (ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 17.05.2024) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Приморскому краю (ОМВД России "Пожарский" Приморского края) ИНН <***>, КПП 252601001, номер счета получателя 03100643000000012000, Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, КБК 18811601181019000140, кор./счёт 40102810545370000012, ОКТМО 05534000, УИН 18890225261700564286.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа ( п. 1.3-3 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.

Квитанция об оплате штрафа представляется в Пожарский районный суд Приморского края по адресу: Приморский край, Пожарский муниципальный округ, пгт Лучегорск, четвертый микрорайон, дом № 2, отдел делопроизводства.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток, через Пожарский районный суд Приморского края, со дня получения его копии.

Судья Новоградская В.Н.