Постановление № 5-13/2026 5-565/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 5-13/2026

Дело № 5-13/2026 (5-565/2025)

25 RS0010-01-2025-005639-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

22 января 2026 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........>, работающего <данные изъяты>», паспорт серии № выдан <.........> ДД.ММ.ГГ., ИНН <.........>,

установил:

16.08.2024 в ходе таможенного оформления прибытия БМРТ «Остров Шикотан» в порт Находка (РФ) при проведении таможенного и пограничного контроля в кладовом помещении БМРТ «Остров Шикотан» были обнаружены, в том числе, табачные изделия – сигареты марки «American Legend» в количестве 46 картонных блоков по 10 пачек по 20 сигарет (итого – 460 пачек, 9200 штук сигарет), принадлежащих вахтенному матросу БМРТ «Остров Шикотан» ФИО1 и перемещенных им через таможенную границу ЕАЭС без подачи пассажирской таможенной декларации, т.е. указанный товар не был задекларирован по установленной форме.

По данному факту 26.11.2025 Находкинской таможней в отношении ФИО1 составлен протокол № 10714000-1108/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, – ФИО1, не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, что подтверждено телефонограммой, просил о рассмотрении дела к его отсутствие, указав, что вину в совершении административного правонарушения он признает.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 45, 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товарами понимаются любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу; «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу п. 1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Пунктом 3 ст. 258 ТК ЕАЭС установлено, что товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, для их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами должны быть выпущены таможенными органами.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

В соответствии с пунктом 2 приложения № 1 к Решению № 107 без уплаты таможенных пошлин, налогов на таможенную территории ЕАЭС ввозятся табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в пределах нормы 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, при въезде физического лица, достигшего 18-летнего возраста.

В соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению № 107 к товарам для личного пользования не относятся: табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с пп. 1 п. 14 ст. 260 ТК ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.

В соответствии с п. 6. ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. При этом в соответствии с п. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования допускается таможенное декларирование в письменной форме.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктом 5 ст. 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 определена форма и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

С учетом указанных норм Евразийского экономического союза, табачная продукция свыше нормы 200 сигарет, подлежит таможенному декларированию по установленной форме.

По делу установлено, что 16.08.2024 в ходе таможенного оформления прибытия БМРТ «Остров Шикотан» (флаг РФ, IMO 9121132, судовладелец ПАО «Преображенская база тралового флота» из охотоморской экспедиции (исключительная экономическая зона РФ) в порт Находка (РФ) при проведении таможенного и пограничного контроля в кладовом помещении БМРТ «Остров Шикотан» были обнаружены, в том числе, табачные изделия – сигареты марки «American Legend» в количестве 114 блоков.

Табачные изделия в 46 картонных блоках по 10 пачек по 20 сигарет (итого – 460 пачек, 9200 штук сигарет) принадлежали вахтенному матросу БМРТ «Остров Шикотан» ФИО1 и были им перемещены через таможенную границу ЕАЭС без подачи пассажирской таможенной декларации. Сведения об указанном товаре не были заявлены в декларации о личных вещах экипажа и в декларации о судовых припасах БМРТ «Остров Шикотан» от 16.08.2025.

Поскольку пассажирская таможенная декларация на товар – 46 блоков сигарет (460 пачек, 9200 штук сигарет) ФИО1 не подавалась, следовательно, указанный товар не был им задекларирован по установленной форме.

Из протокола опроса ФИО1 от 16.08.2024 следует, что на ремонтной стоянке в порту Пусан Республики Корея, он приобрел для личного пользования сигареты, 46 блоков. 03.08.2024 БМРТ «Остров Шикотан» вышло в охотоморскую экспедицию. В связи с поломкой, судно направилось в порт Находка. 14.08.2024 ФИО1 по указанию капитана сдал 46 блоков сигарет второму помощнику капитана ФИО2 для помещения на хранение. Когда ФИО1 сдавал сигареты, было темно, что возможно стало причиной неуказания этих 46 блоков сигарет в декларации судовых припасов.

Опрошенные по обстоятельствам дела 16.08.2024 в качестве свидетелей члены экипажа БМРТ «Остров Шикотан» второй помощник капитана ФИО8. и капитан-директор ФИО5 пояснили, что 12.05.2024 судно прибыло в порт Пусан Республика Корея для ремонта. В ходе нахождения судна на ремонте члены экипажа приобретали табачную продукцию. 03.08.2024 БМРТ «Остров Шикотан» ушло в охотоморскую экспедицию. 13.08.2024 в связи с поломкой, по распоряжению руководства судовладельца БМРТ «Остров Шикотан» выдвинулось в порт Находка. Зная, что ввоз алкоголя и сигарет, имеющихся у членов экипажа, запрещен в РФ без соответствующего декларирования, капитан ФИО5 дал указание второму помощнику капитана ФИО3 собрать у членов экипажа весь алкоголь и сигареты и поместить на хранение в судовую кладовую на капитанском мостике. 14.08.2024 ФИО4 по указанию капитана принимал на хранение алкоголь и сигареты у членов экипажа. Все принятые под запись товары были помещены в судовую кладовую. По результатам приема товаров была составлена декларация о судовых припасах. Всего ФИО4 насчитал 759 блоков сигарет, и эти данные были указаны в декларации о судовых припасах, которая была представлена при оформлении БМРТ «Остров Шикотан» 16.08.2024 в порту Находка. Сотрудники пограничной службы при проверке кладовой установили, что фактически там находилось на 114 блоков сигарет больше, чем было заявлено в декларации судовых припасах. После разбирательства было установлено, что сигареты – 46 блоков, которые сдавал на хранение член экипажа ФИО1, ФИО4 по невнимательности не указал в декларации судовых припасов.

Таким образом, ФИО1, не задекларировав по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, а именно: табачные изделия в количестве 46 блоков сигарет (460 пачек, 9200 штук сигарет), нарушил требования ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) и положений Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: письмом Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 18.09.2024 № 21/703/43/1029; протоколом обследования помещений от 16.08.2024, составленным должностным лицом Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по ПК; протоколом изъятия документов, предметов, материалов от 16.08.2024, составленным должностным лицом Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по ПК; декларацией о личных вещах экипажа, генеральной декларацией, судовой ролью, декларацией о судовых припасах БМРТ «Остров Шикотан» от 16.08.2024; протоколом опроса ФИО1; протоколом опроса свидетелей ФИО3 и ФИО5; заключением специалиста от 23.08.2024 № 12410080/0022530; служебной запиской отдела таможенных процедур и таможенного контроля Находкинской таможни от 28.04.2025 № 11-34/00397; протоколом изъятия вещей и документов от 26.09.2025; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 26.09.2025; заключением эксперта от 06.11.2025 № 12410080/0025627; служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Находкинской таможни от 21.11.2025 № 15-20/00677 и иными материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

ФИО1 с порядком таможенного оформления товаров, ввозимых физическими лицами для личных целей знаком. Пассажирскую таможенную декларацию на данный товар ФИО1 не подавал.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен не только знать о существовании прав и обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Иностранные товары (табачные изделия), ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС ФИО1 в количестве, превышающем установленные ограничения для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, подлежали обязательному письменному декларированию. Вместе с тем, надлежащих мер для выполнения пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС ФИО1 выполнено не было, указанные товары по установленной форме не декларировались.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и его вина полностью доказана.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены.

Предметом административного правонарушения по данному делу является товар: сигаретами с фильтром, упакованные по 20 штук в пачки из картона с маркировкой «American Legend», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты 7 мг и 0,7 мг, соответственно, 46 блоков сигарет (460 пачек, 9200 штук сигарет), рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отдела № 4 (г. Находка) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 06.11.2025 № 12410080/0025627, по состоянию на 16.08.2024, составила 59 340 рублей.

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Между тем, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса), поэтому судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах.

В соответствии с ч. 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Оборотом табачной продукции признается, в том числе, ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», Федеральным законом от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.

С учетом необоротоспособности в Российской Федерации изъятой по данному делу табачной продукции, данная продукция в силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ФИО1 нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; личность ФИО1, который в ходе производства по делу свою вину в совершении правонарушения признал, его имущественное положение – трудоустроен, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался.

Также учитывается отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что от 59 340 рублей составляет 29 670 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами совершения административного правонарушения.

Часть товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: 4 пачки (80 штук) сигарет «American Legend» и их содержимое в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий и экспертизы, согласно материалам дела, была уничтожена.

Оставшаяся часть товара: сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в пачки из картона с маркировкой «American Legend», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты 7 мг и 0,7 мг, соответственно, 456 пачек (9120 штук сигарет), согласно протоколу изъятия вещей и документов от 26.09.2025 и акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 26.09.2025, находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни и подлежит уничтожению.

Издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 29 670 (двадцати девяти тысяч шестисот семидесяти) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета получателя 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 153 1 16 01161 01 9000 140 «Поступления от уплаты (взыскания) административных штрафов за нарушение актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле».

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) – получатель;

(61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105) код ОКТМО – 45328000;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000). При наличии Единого лицевого счета (ЕЛС) – код ЕЛС –10000010.

В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни – 10714000; код платежа – 77; штраф по постановлению № 5-13/2026

Уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15310107140001108258.

Предмет административного правонарушения: сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в пачки из картона с маркировкой «American Legend», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты 7 мг и 0,7 мг, соответственно, 456 пачек (9120 штук сигарет), находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 48, – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.