Решение № 2-791/2018 2-791/2018~М-849/2018 М-849/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-791/2018

Дело № 2-791/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Ибрагимовой Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 12 октября 2018 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мариинского городского поселения о понуждении к устранению нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга лиц обратилось в Мариинский городской суд с иском к администрации Мариинского городского поселения о понуждении к устранению нарушений требований санитарного законодательства.

Исковые требования мотивированы следующим. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах 24.08.2018 года в ходе проведения административного расследования по обращениям <...> в отношении администрации Мариинского городского поселения установлено, что администрация Мариинского городского поселения по адресу: 652150, <...>, нарушает законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно на 15-00 22.08.2018 г. в 150 метрах от жилого дома по адресу: <...> обнаружена несанкционированная стихийная свалка твёрдых бытовых отходов площадью около 40 кв.м.; на 15-30 22.08.2018 г. в 20 м. от ТЦ «Сибирский городок» по адресу: <...> обнаружена несанкционированная стихийная свалка твёрдых бытовых отходов площадью около 30 кв.м.; на 16-00 22.08.2018 г. в 100 м. от жилого дома по адресу: <...> обнаружена несанкционированная стихийная свалка твёрдых бытовых отходов площадью около 200 кв.м., что является нарушением требований ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 1.1, п. 1.2, п. 2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий заселённых мест».

Администрация Мариинского городского поселения постановлением Мариинского городского суда от 10.09.2018 г. № 5-121/2018 за несоблюдение требований санитарного законодательства привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду гарантированы ст. 41, ст. 42 Конституции РФ.

В соответствии с требованиями Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 22).

В соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест» организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твёрдых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих «Санитарные правила содержания территории населённых мест» (п. 1.1);

система санитарной очистки и уборки территорий населённых мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надёжное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения, уличного мусора и смёта и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населённого пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населённого пункта (п. 1.2);

объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха (п. 2.1.1).

Нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершённые администрацией Мариинского городского поселения, нарушают права граждан на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, гарантированные ст. 41, ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Данный спор не носит экономического характера, не вытекает из договорных отношений между сторонами, не оспаривает юридическую возможность ответчика осуществлять свою деятельность, поэтому не относится к компетенции арбитражного суда.

Просила обязать администрацию Мариинского городского поселения выполнить требования санитарного законодательства, а именно: в срок до 01.12.2018 г. ликвидировать свалки твёрдых бытовых отходов в 150 метрах от жилого дома по адресу: <...>, в 20 м. от ТЦ «Сибирский городок» по адресу: <...>, в 100 м. от жилого дома по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила суд обязать администрацию Мариинского городского поселения выполнить требования санитарного законодательства, а именно: в срок до 01.12.2018 г. ликвидировать свалки твёрдых бытовых отходов в 20 м. от ТЦ «Сибирский городок» по адресу: <...>; в 100 м. от жилого дома по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Мариинского городского поселения – ФИО2, действующая на основании доверенности, просила принять признание иска и вынести решение об удовлетворении исковых требований. Ей разъяснены и понятны правовые последствия в соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, а именно, что в силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает возможным в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ принять признание иска представителем ответчика ФИО2 и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, принимая добровольное признание представителем ответчика иска, исходит из того, что указанное обстоятельство не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, правовые последствия признания ответчиком иска разъяснены представителю ответчика ФИО2

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.173, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска представителем ответчика – ФИО2.

Обязать администрацию Мариинского городского поселения выполнить требования санитарного законодательства, а именно: в срок до 01.12.2018 г. ликвидировать свалки твёрдых бытовых отходов в 20 м. от ТЦ «Сибирский городок» по адресу: <...>; в 100 м. от жилого дома по адресу: <...>.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд.

Судья – Т.А. Гильманова

На момент публикации решение не вступило в законную силу

Судья- Т.А. Гильманова

Секретарь Н.А. Ибрагимова