Постановление № 5-653/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-653/2021

Дело № 5-653/2021 УИД 23RS0027-01-2021-001525-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лабинск 18 июня 2021 г.

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Сафонов А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОМВД России по Лабинскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 352500, Россия, <...>) материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – ФИО1, <...>

установил:

20 апреля 2021 года в 09 часов 00 минут в ходе проведения проверки по сообщению МУП "Санитарная Очистка", зарегистрированному в КУСП ОМВД России по Лабинскому району за № 4831 от 20 апреля 2021 года, в магазине "Модняшка", расположенном по адресу: <...>, выявлен факт невыполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность в указанном магазине, обязанности по заключению договора на вывоз твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), что повлекло нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

По факту выявленного нарушения, 13 мая 2021 года УУП ПДН ОМВД Российской Федерации по Лабинскому району майором полиции ФИО3 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № 20-037913 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, - за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО1 признала вину в совершенном административном правонарушении, раскаялась в содеянном, указав, что она осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с торговлей детской одежды, в арендуемом ею нежилом помещении, расположенном по адресу: <...>. Не заключала договор на вывоз твердых коммунальных отходов, поскольку вывозила отходы самостоятельно. В настоящее время устранила нарушение – 24 мая 2021 года заключила с МУП "Санитарная Очистка" Лабинского городского поселения Лабинского района договор № 589/21 на оказание услуг по сбору, транспортированию и хранению твердых коммунальных отходов. Просила суд назначить ей минимальный штраф и рассрочить его уплату в связи с тяжелым имущественным положением и отсутствием постоянного дохода.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав административный материал, прихожу к выводу о том, что ИП ФИО1 допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 № 1156 (далее – Правила).

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона № 89 региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. "в" п. 8.1 Правил, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных ч.ч. 1 и 9 ст. 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники, твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 20 апреля 2021 года в 09 часов 00 минут в ходе проведения проверки по сообщению МУП "Санитарная Очистка", зарегистрированному в КУСП ОМВД России по Лабинскому району за № 4831 от 20 апреля 2021 года, в магазине "Модняшка", расположенном по адресу: <...>, УУП ПДН ОМВД Российской Федерации по Лабинскому району майором полиции ФИО3 выявлен факт невыполнения ИП ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность в указанном магазине, обязанности по заключению договора на вывоз ТКО, что явилось основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 20-037913 от 13 мая 2021 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сообщением директора МУП "Санитарная очистка" города Лабинска ФИО4, письменными объяснением ФИО1 от 13 мая 2021 года, другими представленными в деле документами.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа в минимальном размере.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Учитывая имущественное положение ИП ФИО1, отсутствие постоянного дохода и её доводы о том, что материальное положение не позволяет ей уплатить административный штраф в установленный законом срок – в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ), прихожу к выводу о возможности предоставления ИП ФИО1 рассрочки уплаты штрафа на три месяца.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

ФИО1 рассрочить уплату административного штрафа на срок три месяца. Обязать ФИО1 вносить платежи в счет уплаты административного штрафа ежемесячно по десять тысяч рублей после истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу; копии квитанций об уплате частей административного штрафа направлять (представлять) судье.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Лабинскому району Краснодарский край), ИНН <***>, БИК 010349101, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, КПП 231401001, в Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю, город Краснодар, код ОКТМО 03630000, КБК 18811601081019000140, УИН 18880423210200379133.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания. Квитанция об оплате штрафа должна быть предъявлена лицом, привлеченным к административной ответственности, в Лабинский городской суд Краснодарского края.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение десяти суток со дня вручения или получения им копии постановления.

Судья__________А.ФИО2