Решение № 2-95/2018 2-95/2018~М-95/2018 М-95/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-95/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2018 года

г. Курильск

Курильский районный суд в составе председательствующего

судьи Курильского районного суда Сахалинской области ФИО4,

с участием помощника прокурора Курильского района - ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курильского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» о признании незаконным бездействия по восстановлению горизонтальной дорожной разметки на участках 4,5 км.автомобильной дороги Курильск - аэропорт Буревестник и об обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

24 апреля 2018 года в Курильский районный суд Сахалинской области поступило исковое заявление прокурора Курильского района Сахалинской области с требованиями в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» (далее – МУП «Жилкомсервис») о признании незаконным бездействия по восстановлению горизонтальной дорожной разметки на участках 4,5 км.автомобильной дороги Курильск - аэропорт Буревестник и об обязании совершить определенные действия.

В своём исковом заявлении прокурор ссылался на результаты проведённой проверки по исполнению законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и указал, что 19 декабря 2017 года между ГКУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» и МУП «Жилкомсервис» заключён государственный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Сахалинской области в границах муниципального образования «Курильский городской округ». В нарушениеГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» не приняты меры по восстановлению горизонтальной дорожной разметки автомобильной дороги Курильск – аэропорт Буревестник.С учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным бездействие МУП «Жилкомсервис» по восстановлению горизонтальной дорожной разметки на участках 4,5 км.автомобильной дороги Курильск - аэропорт Буревестник и об обязании совершить определенные действия и обязать МУП «Жилкомсервис» в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения в законную силу восстановить горизонтальную дорожную разметку на участках 4,5 км. автомобильной дороги Курильск – аэропорт Буревестник.

Представитель ответчика МУП «Жилкомсервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие ходатайства не заявлял.

В процессе подготовки дела к судебному разбирательству от ответчика письменные возражения на исковые требования прокурора не поступили.

В судебное заседание явился помощник прокурора Курильского района Сахалинской области ФИО3

Помощник прокурора в судебном заседании поддержала исковые требования в интересах неопределенного круга лиц и настаивала на их удовлетворении в полном объеме с учетом уточненных исковых требований.

Заслушав объяснение помощника прокурора, изучив материалы дела и исследовав в судебном заседании имеющиеся по делу доказательства, суд установил следующее:

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии сост. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст.4 Федерального закона №196-ФЗ законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

На основании ст.12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257) дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

На основании ст. 17 Федерального закона №257 содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных жорог.

В силу п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее – ГОСТ Р 50597-93)дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).

Согласно п. 4.2.3ГОСТ Р 50597-93, дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

В судебном заседании установлено, что Курильской районной прокуратурой совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Курильскому городскому округу проведена проверка автомобильной дороги Курильск – аэропорт Буревестник, в ходе которой установлено, что на участках 4,5 км данной дороги имеется износ горизонтальной дорожной разметки.

19 декабря 2017 года между ГКУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» и МУП «Жилкомсервис» заключён государственный контракт №14-18-1 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Сахалинской области в границах муниципального образования «Курильский городской округ» (далее – контракт №14-18-1).

В соответствии с п.1.1.контракта №14-18-1 заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Сахалинской области в границах муниципального образования «Курильский городской округ», в соответствии с перечнем передаваемых автомобильных дорог на содержание и ведомостью объемов работ по содержанию автомобильных дорог и в сроки, установленные графиком выполнения работ посодержанию автомобильных дорог, являющимся неотъемленной частью данного контракта.

На основании п. 6.1.3. контракта №14-18-1 подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с ведомостью, в сроки, установленные графиком, требованиями, предъявляемыми ГОСТами и нормативными документами по обеспечению качества дорожных работ с соблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения, нормативных документов в области охраны окружающей среды, действующих санитарных норм, требований по охране труда, земельного законодательства, правил охраны линий и сооружений связи, магистральных трубопроводов, коммуникаций, выполнять условия и требования, установленные разрешительными документами на пользование водными ресурсами.

Пунктом 1.2.2. ведомости объемов работ по содержанию автомобильных работ контракта №14-18-1 на МУП «Жилкомсервис» возложена обязанность по восстановлению горизонтальной разметки в объеме 3,38 км., которая должна быть исполнена в соответствии с графиком выполнения работ по содержанию автомобильных дорог во 2 квартале 2018 года.

В соответствии с актом проверки от 03 июля 2018 года на участках 4,5 км.автомобильной дороги Курильск – аэропорт Буревестник имеется износ горизонтальной разметки, предусмотренной п.п. 1.1, 1.5 ПДД, который до настоящего времени не устранен.

Непринятие мер по восстановлению горизонтальной дорожной разметки нарушает права неопределенного круга лиц – жителей и лиц, пребывающих на территории Курильского городского округа и пользующихся дорогами в его пределах, на безопасные условия движения по дорогам, что может привести к дорожно-транспортным происшествиям и в результате повлиять на жизнь, здоровье и имущественное благополучие указанного круга лиц, служит одной из причин дорожно-транспортных происшествий.

Указанные нарушения действующего законодательства стали возможным по причине бездействия МУП «Жилкомсервис».

Изложенное свидетельствует о незаконности бездействия МУП «Жилкомсервис»по восстановлению горизонтальной дорожной разметки на участках 4,5 км автомобильной дороги Курильск – аэропорт Буревестник.

При подаче заявления в силу ст. 89 ГПК РФ и пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины, сумма которой, исходя из части подлежащих удовлетворению исковых требований, согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 6 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Требования прокурора Курильского района Сахалинской области удовлетворить и признать незаконными бездействие муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис»по восстановлению горизонтальной дорожной разметки на участках 4,5 км автомобильной дороги Курильск – аэропорт Буревестник.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу восстановить горизонтальную дорожную разметку на участках 4,5 км автомобильной дороги Курильск – аэропорт Буревестник.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» в бюджет муниципального образования «Курильский городской округ» в счёт возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины денежные средства в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Курильского районного суда

ФИО4