Решение № 2А-1325/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-1325/2017

РЕШЕНИЕ Дело № 2а-1325/2017

именем Российской Федерации

от 10 ноября 2017 года

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Коломиной Е.Н.

при секретаре Генераловой О.Г.,

рассмотрев в г. Северске в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пеней,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по ЗАТОСеверскТомской области (далее ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1, в котором с учетом уточнения требований просит взыскать в бюджет соответствующего уровня задолженность в размере 39790 руб. 53 коп., в том числе: задолженность по НДФЛ за 2015 год в сумме 32965 руб., пени за несвоевременную уплату НДФЛ за 2015 год (период с 16.07.2016 по 10.11.2017) в сумме 6825 руб. 53 коп.

В обоснование административных исковых требований указала, что ФИО1 находится на налоговом учете в ИФНС России по ЗАТО Северск с ИНН **. Является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ. 28.04.2016. ФИО1 представила в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2015 год (от осуществления деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой). Согласно данной декларации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 58590 руб. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены требования № ** от 27.07.2016, № ** от 26.09.2016, № ** от 20.10.2016 об уплате налога, пени. ФИО1 частично оплатила задолженность в размере 20750 руб., задолженность налогоплательщика составила 37840 руб. В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность по НДФЛ не была уплачена, налоговым органом должнику начислены пени в размере 1849 руб. (период с 16.07.2016 по 20.10.2016). Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № ** с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 57189 руб., 29 коп., в том числе задолженность по НДФЛ в сумме 55340 руб., пени в сумме 1849,29 руб. (период с 16.07.2016 по 20.10.2016). Судебный приказ был вынесен 30.12.2016, определением от 30.03.2017 был отменен, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области не явился. Представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности от 16.01.2017 № **, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, в котором административные исковые требования ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области к ней о взыскании недоимки по налога и пени признала в полном объеме, указала, что обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении с учетом уточнения поддерживает, последствия признания иска, предусмотренные ст. 46, 157 КАС РФ, ей судом разъяснены и понятны.

Изучив письменные материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ст. 227 НК РФ Исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики:

физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности;

нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

В соответствии с п. 5 ст. 227 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.6 ст. 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст. 227 НК РФ налогоплательщики, указанные в п.1 ст.227 самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 находится на налоговом учете в ИФНС России по ЗАТО Северск с ИНН **. ФИО1 является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ. 28.04.2016. ФИО1 представила в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2015 год (от осуществления деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой). Согласно данной декларации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 58590 руб. Налогоплательщик частично оплатила задолженность в размере 20750 руб., 00 коп., имеется задолженность в размере 37840 руб.

В соответствии со ст. 72 НК РФ пеня является способом исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

На основании ст. 75 НК РФ инспекцией начислена пеня из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

В связи с тем, что задолженность по НДФЛ не была уплачена в установленный законом срок, налоговым органом должнику была начислена пени в сумме 1849,29 руб., (период с 16.07.2016 по 20.10.2016).

Расчет пеней, произведенный административным истцом, судом проверен, признан верным, административным ответчиком не оспаривался.

В связи с тем, что ФИО1 обязанность плательщика налога на доходы физических лиц надлежащим образом не была исполнена, ей были направлены требования об уплате налога и пени № ** от 27.07.2016, № ** от 26.09.2016, № ** от 20.10.2016, которые были оставлены без исполнения.

На день рассмотрения административного дела задолженность по НДФЛ за 2015 год и пеней с учетом уточнения составляет 39790, 53 руб., в том числе задолженность по НДФЛ за 2015 год в размере 32965 руб., пени (16.07.2016 по 10.11.2017) – 6825, 53 руб., административным ответчиком ФИО1 не погашена.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Северского судебного района Томской области от 30.03.2017 отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2015 год и пеней.

Как следует из штемпеля суда на административном исковом заявлении, административный иск подан в суд 28.08.2017, т.е. в пределах срока, установленного ч. 3 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

При таких обстоятельствах и доказательствах в их совокупности требования ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области с учетом уточнения административных исковых требований о взыскании с ФИО1 в бюджет соответствующего уровня задолженности в размере 39790, 53 руб., в том числе задолженности по НДФЛ за 2015 год в сумме 32965 руб., пени за несвоевременную уплату НДФЛ за 2015 год в сумме 6825 руб., 53 коп. (период с 16.07.2016 по 10.11.2017) подлежат удовлетворению.

Как следует из ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Статьей 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости признания административного иска суд разъясняет последствия признания административного иска.

Административный ответчик ФИО1 добровольно и осознанно выразила признание административного иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела. Административному ответчику ФИО1 разъяснены последствия признания обстоятельств, изложенных в административном иске, последствия ей понятны, о чем в материалах дела имеется подписка.

Признание административного иска и обстоятельств, изложенных в административном иске, административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком ФИО1, в связи с чем удовлетворяет административные исковые требования ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Часть 1 статьи 114 КАС РФ предусматривает, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Как разъяснено в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с порядком, установленным ст. 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета, за исключением случаев уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, которая зачисляется в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче настоящего административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в силу приведенных выше положений закона и разъяснений с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1393,72 руб., размер которой исчислен в соответствии с требованиями подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

В силу ч. 2 ст. 290 КАС РФ при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда должны быть указаны: фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства; общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 290 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по [адрес], в бюджет соответствующего уровня задолженность в сумме 39790, 53 руб., в том числе задолженности по НДФЛ за 2015 год в сумме 32965 руб., пени за несвоевременную уплату НДФЛ за 2015 год за период с 16.07.2016 по 10.11.2017 в размере 6825,53 руб.

Взыскать с ФИО1, проживающей по [адрес], государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области в размере 1393, 72 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Коломина