Решение № 3А-26/2022 3А-26/2022(3А-715/2021;)~М-583/2021 3А-715/2021 М-583/2021 от 4 февраля 2022 г. по делу № 3А-26/2022

УИД 76OS0000-01-2021-000590-26

Дело № 3а-26\22

Принято в окончательной форме 04.02.22г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2022г. гор. Ярославль

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Преснова В.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «Ярославльзаказчик» к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» об оспаривании определения результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

Установил:

В административном исковом заявлении АО «Ярославльзаказчик» просит установить кадастровую стоимость земельных участков:

с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости № руб. по состоянию на 09.07.2021г.,

с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости № руб. по состоянию на 20.08.2020г.,

с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости № руб. по состоянию на 20.08.2020г.

Административные исковые требования мотивированы тем, что земельные участки принадлежат административному истцу на праве собственности. Кадастровая стоимость земельных участков выше их рыночной стоимости, чем затрагиваются права административного истца как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержала.

Административные ответчики ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы», департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, заинтересованные лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области. мэрия города Ярославля, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

От департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области поступило письменное объяснение, в котором указано на непризнание административных исковых требований, вследствие имеющихся, по мнению департамента, недостатков в отчетах определения рыночной стоимости объектов недвижимости, которые повлияли на итоговую величину рыночной стоимости земельных участков.

В письменных объяснениях ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области изложены сведения о земельных участках, их правообладателе, возражения относительно административных исковых требований не указаны.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

АО «Ярославльзаказчик» является собственником вышеуказанных земельных участков.

Согласно ч. 1 ст. 245, ст. 248 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости помимо прочего, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения закреплены в ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость объектов налогообложения.

Тем самым, административный истец вправе оспорить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков в целях уменьшения земельного налога.

Кадастровая стоимость земельных участка определена актами ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» (ранее ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов») в порядке, предусмотренном ст. 16 Федерального закона от 03.07.2016г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»:

с кадастровым номером № в размере № руб. по состоянию на 09.07.2021г.,

с кадастровым номером № в размере № руб. по состоянию на 20.08.2020г.,

с кадастровым номером № в размере № руб. по состоянию на 20.08.2020г.

Административным истцом представлен отчеты определения рыночной стоимости земельных участков, подготовленные оценщиком ООО «Яр-Оценка», согалсно которым рыночная стоимость земельных участков составляет:

с кадастровым номером № в размере № руб. по состоянию на 09.07.2021г. (отчет № от ДД.ММ.ГГГГг.),

с кадастровым номером № в размере № руб. по состоянию на 20.08.2020г. (отчет № от ДД.ММ.ГГГГг.),

с кадастровым номером № в размере № руб. по состоянию на 20.08.2020г. (отчет № от ДД.ММ.ГГГГг.).

В соответствии со ст. 59, ч. 2 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одними из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Исследование отчетов с учетом дополнительных письменных пояснений оценщика к отчетам, дает основания суду для вывода о том, что отчеты являются достоверными доказательствами рыночной стоимости земельных участков.

Оценщиком рассчитана рыночная стоимость объектов сравнительным подходом. От использования в рамках оценки доходного и затратного подходов отчеты содержат обоснованный отказ.

В соответствии с требованиями пунктов 11, 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО N 7)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года N 611, оценщиком произведен анализ рынка, по итогам которого отобраны объекты, наиболее сопоставимые с объектами оценки по основным ценообразующим характеристикам.

Исследование представленных административным истцом отчетов в полном объеме указывает на их соответствие законодательству об оценочной деятельности. Процесс оценки изложен в отчете последовательно, полно, подробно. Выводы оценщика обоснованы и проверяемы. Сомнений в достоверности определенной в отчетах величины рыночной стоимости объектов недвижимости административного истца у суда не имеется.

Доказательств иной величины рыночной стоимости объектов недвижимости материалы дела не содержат.

Возражения департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области сводятся к несогласию с примененными корректировками на торг, отказу в применении корректировки на коммуникации. В отношении отчета №г. также изложены возражения в части примененной корректировки на местоположение, указано, что оценщик применяет корректировку не по справочнику, а основываясь на анализе цен на квартиры.

Данные возражения не могут быть приняты во внимание.

Из содержания отчетов и письменных пояснений оценщика к ним следует, что применение корректировок и их размер в отчетах достаточно мотивировано. Выводы оценщика о применении корректировок и их размеры аргументированы, носят экономически обоснованный характер.

Проведя анализ рынка, оценщик пришел к выводу о неактивности рынка земельных участков под малое жилищное строительство. Исходя из этого, использовал размер корректировки по Справочнику оценщика недвижимости-2. Тем самым, примененная корректировка на торг не носит произвольный характер, выводы оценщика основаны на проведенных исследованиях и противоречий не содержат.

Оценщик пришел к выводу об отсутствии оснований для применения корректировки на коммуникации, поскольку у всех объектов имеется возможность подключения к инженерным коммуникациям. В этой части выводы оценщика основаны на результатах исследований объектов оценки и объектов-аналогов, п. 20 ФСО № 7 «Оценка недвижимости». В связи с этим оснований не доверять выводам оценщика не имеется.

Примененная корректировка на местоположение обоснована на анализе рынка, подробно изложена в отчете. Ссылка департамента на иные отчеты не может быть принята во внимание, так как указанные департаментом отчеты в отношении иных объектов недвижимости не являются относимыми по настоящему делу доказательствами, оценка иных объектов недвижимости производится с учетом особенностей, присущих к конкретному объекту оценки.

В целом содержание отчета, выводы оценщика не противоречат федеральным стандартам оценки, в том числе п. 5 ФСО № 3, п.п. 22, 25 ФСО № 7.

Таким образом, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости в связи с установлением рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости объектов недвижимости подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, территория в районе <адрес> и <адрес>, в размере рыночной стоимости № руб. по состоянию на 09.07.2021г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости № руб. по состоянию на 20.08.2020г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости № руб. по состоянию на 20.08.2020г.

Дата обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 01.12.2021г.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в части размера кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.С. Преснов