Решение № 2-901/2018 2-901/2018 ~ М-691/2018 М-691/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-901/2018

К делу 2-901/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 08 мая 2018 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания Архиповой Л.А.

с участием помощника Белореченского

межрайонного прокурора Замараевой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу,

УСТАНОВИЛ:

Белореченский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу. Требования мотивированы тем, что Белореченской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с экстремистскими материалами. При проведении данного мониторинга посредством провайдера ООО «БелКомСтрой», установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайту, на котором размещена информация, имеющая признаки экстремизма.

Так, в публичной группе в социальной сети «ВКонтакте» на электронной странице, зарегистрированной под названием «<данные изъяты>», имеющей адрес: <данные изъяты>, содержится информация, пропагандирующая превосходство одной группы лиц над другой по признаку расы, национальности, религиозному признаку, то есть пользователю предоставляется доступ к информации, направленной на разжигание социальной, расовой и религиозной розни, что нарушает конституционные права граждан.

Кроме того, на указанной странице осуществляется пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Таким образом, в социальной сети «ВКонтакте» на электронной странице <данные изъяты> осуществляется публичное демонстрирование нацистской символики, а также материалы, содержащие высказывания с признаками побуждения к враждебным действиям одной группы лиц по отношению к другой группе лиц, что нарушает конституционные права граждан. Данное обстоятельство и послужило поводом для обращения в суд.

Помощник Белореченского межрайонного прокурора в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте слушания дела, однако представил суду ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Также представитель Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу указал, что решение о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, может быть исполнено только после его вступления в законную силу, а полномочиями по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отнесены к компетенции Роскомнадзора и реализуются только Центральным аппаратом Роскомнадзора, в адрес которого и необходимо направить вступившее в законную силу решение для исполнения.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор в праве обратится в защиту прав неопределенного круга лиц, и в интересах Российской Федерации.

Обращение прокурора в суд с исковым заявлением в интересах государства обусловлено необходимостью защиты интересов Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, но при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Такие ограничения установлены в пункте 6 статьи 10 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно положениям которого запрещено распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 1 Закона №114-ФЗ одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

Согласно ст. 12 Закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 13 Закона № 114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) основанием для включения в единую информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено ограничение доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, социальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской федерации 05.10.2009, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся такие организационно-технические мероприятия как реализация принципа неотвратимости наказания за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Как достоверно установлено судом, при проведении мониторинга Белореченской межрайонной прокуратурой сети «Интернет» с целью выявления сайтов с экстремистскими материалами посредством провайдера ООО «БелКомСтрой», установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайту, на котором размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральный законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) экстремистскими.

В судебном заседании достоверно установлено, что, в социальной сети «ВКонтакте» на электронной странице, зарегистрированной под названием «<данные изъяты>», имеющей адрес: <данные изъяты>, содержится информация, пропагандирующая превосходство одной группы лиц над другой по признаку расы, национальности, религиозному признаку, то есть пользователю предоставляется доступ к информации, направленной на разжигание социальной, расовой и религиозной розни, что нарушает конституционные права граждан.

Кроме того, на указанной странице осуществляется пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 года № 80-ФЗ «Об увековечивании победы Советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» (далее - Закон № 80-ФЗ) в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Вместе с тем, на странице <данные изъяты> осуществляется публичное демонстрирование нацистской символики, а также материалы, содержащие высказывания с признаками побуждения к враждебным действиям одной группы лиц по отношению к другой группе лиц.

В целях ограничения доступа к информации на странице сайта необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.209 № 228.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами, в их взаимосвязи, предусмотрен запрет на распространение информации, имеющей признаки экстремизма. Доступ к данному сайту должен быть запрещен.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования Белореченского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению и признает информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Абзацами 4 и 5 ст. 13 Закона № 114-ФЗ установлено, что копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, общественных объединений и религиозных организаций, федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте этого органа.

Таким образом, на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций возлагается обязанность внести сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить указанный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

После вступления настоящего решения в законную силу направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: