Решение № 2-1238/2018 2-1238/2018(2-8241/2017;)~М-5878/2017 2-8241/2017 М-5878/2017 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-1238/2018

Копия

№ 2-1238/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 07 мая 2018 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Решетниковой Е.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к акционерному обществу «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства

У С Т А Н О В И Л:

Российская Федерация в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края обратилась в суд с иском к АО «КЛМ-Ко» о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства, мотивируя свои требования следующего.

На основании договора аренды лесного участка от 08.10.2008 года №150-з АО «КЛМ-Ко» является арендатором лесного участка, площадью 25083 га расположенный по адресу: Красноярский край, Кежемского район, КГБУ «Кодинское лесничество» Чикогдинское участковое лесничество, кварталы №173-ч-181ч, 182,183,196-201,219-221, Кодинское участковое лесничество, кварталы №1-9. Участок передан ответчику в аренду во временное пользование для заготовки древесины, сроком на 48 лет.

Заготовка древесины АО «КЛМ-КО» производилась в период с 09.01.2016 года по 08.01.2017 года в соответствии с лесной декларацией от 29.12.2015 года.

Согласно акту осмотра от 22.06.2017 года специалистами КГБУ «Кодинское лесничество» при осмотре лесного участка: лесосеки №1, расположенной в квартале 177, выделах 5,7,8 Чикогдинского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество», выявлено нарушение лесного законодательства, выразившееся в невыполнение работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 5,0 га.

На абрисе зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки.

Актом осмотра мест порубок зафиксировано допущенное лесопользователем нарушение, выраженное в захламлении мест рубок на площади 5,0 га. Факт захламления мест рубок подтверждается актом осмотра от 22.06.2017 года с абрисом лесосеки, актом натурной проверки качества разработки лесосеки, сообщением о нарушениях требований лесного законодательства.

Доказательства невозможности соблюдения лесопользователем указанных выше правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и представить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась, в ходе проверки не представлены.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок ль порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Полагает, что сам по себе факт захламления лесного участка свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Просит обязать АО «КЛМ Ко» произвести работы по очистке мест рубок в квартале № 177, выделах 5,7,8, лесосека 1 Чикогдинского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество» (площадь очистки 5,0 га) в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика АО «КЛМ Ко» ФИО1, действующий на основании доверенности от 27.03.2018 года, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. В обоснование возражений пояснил, что АО «КЛМ-Ко» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку между ним и ООО «КрайЛесПром» заключен договор подряда от 01.08.2015 года, в соответствии с которым осуществление очистки мест рубок осуществляет ООО «КрайЛесПром».

Представитель третьего лица ООО «КрайЛесПром» ФИО2, действующий на основании доверенности от 07.05.2018 года, с требованиями согласился.

Представитель третьего лица КГБУ «Кодинское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав представленные суду доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Федеральным агентством лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337, установлено, что при заготовке древесины: не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Пунктом 61 указанных Правил предусмотрено, что очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Согласно п. 53 Правил, организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

В технологической карте разработки лесосек указывается, в том числе способы очистки от порубочных остатков.

Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414, устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

Согласно п. 2 Правил, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются: санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Пунктом 28 Правил установлено, что санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

В силу п. 39 Правил при использовании лесов не допускается: невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Согласно п. 16 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 08.10.2008 между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Кодок» заключен договор аренды лесного участка № 150-з, согласно которому ООО «Кодок» предоставлен лесной участок общей площадью 25083 га, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, КГУ «Кодинское лесничество», Чикогдинское участковое лесничество кварталы: №№ 173ч.-181ч., 182, 183, 196-201, 219-221, Кодинское участковое лесничество кварталы: №№ 1-9, сроком на 48 лет, предназначенный для заготовки древесины.

22.12.2008 между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Кодок» заключено дополнительное соглашение № 267-з к договору аренды от 08.10.2008 № 150-з, согласно которому внесены уточнения в части местонахождения предоставленного ООО «Кодок» лесного участка - Красноярский край, Кежемский район, КГУ «Кодинское лесничество», Кодинское участковое лесничество, кварталы: №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,8, 9; Чикогдинское участковое лесничество, кварталы №№ 173 (выдел 1-5, 7-9, 16, 22-49, 51), 174 (выдел 1-8, 17-30, 32), 175 (выдел 1-9, 11, 13-16, 18, 19, 24, 25, 27-36, 38), 176 (выдел 1-23, 33-42, 44), 177 (выдел 1-16, 19-23, 37-45, 47, 48), 178 (выдел 1-7, 9-12, 20-34, 36, 37), 179 (выдел 1-5, 13-15, 20-27, 30-34, 36), 180 (выдел 1-5, 8, 12, 13, 15-18, 22-31, 33, 34), 181 (выдел 1-9, 11-16, 18-36), 182, 183, 196-201, 219-221.

05.08.2011 между ООО «Кодок» и ЗАО «КЛМ Ко» подписан договор уступки прав аренды лесного участка, а 08.08.2011 года между Агентством лесной отрасли Красноярского края, ООО «Кодок» и ЗАО «КЛМ Ко» дополнительное соглашение к нему, согласно которым ЗАО «КЛМ Ко» приняло права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка № 150-з от 08.10.2008 года.

Согласно подп. «е» и «и» п. 13 договора аренды от 08.10.2008 № 150-з арендатор обязан соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах», «Правила санитарной безопасности в лесах РФ»; при заготовке древесины не допускать, в том числе, захламления лесов промышленными и иными отходами.

Как следует из актов осмотра лесосеки от 22.06.2017 года и акта натурной проверки от 22.06.2017 года, составленных лесничим в присутствии представителя АО «КЛМ Ко», произведен осмотр мест рубок и в квартале 177 (лесосека № 1, выделы 5,7,8), выявлены нарушения в виде неудовлетворительной очистки лесосеки на общей площади 5,0 га Чикогдинского участкового лесничества.

Фактов, препятствующих соблюдению требований действующего лесного законодательства, не установлено. Доказательства надлежащей очистки лесосеки ответчиком суду не представлено.

Довод представителя ответчика о том, что АО «КЛМ Ко» является ненадлежащим ответчиком по делу со ссылкой на заключенный между ним и ООО «КрайЛесПром» договор подряда, предметом которого является, в том числе и очистка мет рубок от порубочных остатков, является несостоятельным, поскольку не освобождает АО «КЛМ Ко», как арендатора земельного участка от ответственности за неисполнение своих обязательств по договору аренды.

Таким образом, в результате бездействия АО «КЛМ-Ко» нарушаются нормы лесного законодательства.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).

С учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что требования искового заявления являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» провести работы по очистке мест рубок в квартале № 177 выделах 5,7,8 лесосеки 1 Чикогдинского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество» (площадь, подлежащая очистке – 5,0 га) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Акционерного общества «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий подпись Н.В.Шабалина

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий Н.В.Шабалина