Решение № 2-165/2017 2-165/2017~М-137/2017 М-137/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-165/2017

Дело № 2-165/ 2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года

Красносельский районный суд Костромской области

в составе председательствующего судьи Сидорова Н.Ф.,

при секретаре Поленовой Д.С.,

рассмотрев заявление прокурора Красносельского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красносельского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет- сайте, расположенном по URL - адресу (имеющем доменное имя) https://<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой Красносельского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее- Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ), а также Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее- Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в части ограничения доступа к запрещенной информации, размещенной в сети Интернет.

В ходе проверки установлено, что на Интернет-сайте, имеющем доменное имя (URL-адреса) https://<данные изъяты> размещена информация в виде фото - и видеофайлов, содержащая элементы порнографии и пропагандирующая сексуальные отношения. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать имеющуюся на нем информацию может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации на указанном сайте отсутствует.

Размещение на данном сайте в свободном доступе информации порнографического содержания не имеет научного, медицинского или обучающего предназначения и осуществляется исключительно для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайта. Беспрепятственный доступ к сайту и материалам, содержащим информацию порнографического характера, наносит вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, чем нарушает их права, а также идет в разрез с целями государственной политики Российской Федерации. Следовательно, доступ к сайтам, где размещены материалы порнографического характера, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии со ст. 6 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г., государства-участники (в том числе и Российская Федерация) обеспечивают в максимально возможной степени здоровое развитие ребенка.

Согласно пп. 1, 2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.

В силу требований ст. 17 Конвенции о правах ребенка государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Цели государственной политики в интересах детей определены, в частности, в ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», к которым в числе остальных относится содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, в силу вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации на органы государственной власти Российской Федерации возложены полномочия по принятию мер, направленных на защиту детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, а также от распространения аудио- и видеопродукции, пропагандирующей антиобщественное поведение.

В соответствии с ч. 8 ст. 2, п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ к запрещенной для распространения среди детей относится информация порнографического характера, под которой понимается информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 242 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за распространение, публичную демонстрацию и рекламирование порнографических материалов и предметов.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ в целях ограничения доступа граждан к интернет-сайту, расположенному под доменным именем (имеющем URL-адреса) https<данные изъяты>, необходимо внести данную страницу в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В силу п. 2 ч. 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

На момент проведения прокуратурой Красносельского района проверки (акт осмотра сайтов от ДД.ММ.ГГГГ) доменное имя (URL-адреса) сайта https<данные изъяты> в Едином реестре отсутствовало.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, прокурор просит суд удовлетворить заявленное требование.

В судебном заседании помощник прокурора Красносельского района Костромской области Сомова Ю. А. требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо по делу - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, просит рассмотреть дело в его отсутствие, полагает возможным признать указанную в заявлении прокурора информацию запрещенной к распространению на территории России.

Выслушав помощника прокурора, изучив информацию интернет-сайта, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность(пункт 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Статьей 242 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за распространение, публичную демонстрацию и рекламирование порнографических материалов и предметов.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интерес других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Красносельского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», а также Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в части ограничения доступа к запрещенной информации, размещенной в сети Интернет.

В ходе проверки установлено, что на Интернет-сайте, имеющем доменное имя (URL-адреса) https<данные изъяты> размещена информация в виде фото - и видеофайлов, содержащая элементы порнографии и пропагандирующая сексуальные отношения, что подтверждается актом осмотра интернет сайта от ДД.ММ.ГГГГ года( л.д.8-10).

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать имеющуюся на нем информацию может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации на указанном сайте, отсутствует.

В соответствии с ч. 8 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ ( в ред. от 29.06.2015 года) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к запрещенной для распространения среди детей относится информация порнографического характера, под которой понимается информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

В силу ст. 6 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г., государства-участники (в том числе и Российская Федерация) обеспечивают в максимально возможной степени здоровое развитие ребенка.

На основании пп. 1, 2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.

Согласно требований ст. 17 Конвенции о правах ребенка государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ (ред. от 28.12.2016 года) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Таким образом, в силу действующего законодательства, беспрепятственный доступ к сайту (в том числе расположенном по URL - адресу (имеющем доменное имя) <данные изъяты> и материалам, содержащим информацию порнографического характера, наносит вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, чем нарушает их права, а также идет в разрез с целями государственной политики Российской Федерации.

Следовательно, доступ к сайтам, где размещены материалы порнографического характера, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии со ст. 15.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа граждан к интернет сайту, расположенного под доменным именем (имеющем URL -адреса https<данные изъяты>, необходимо внести данную страницу в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проведения прокуратурой Красносельского района проверки (акт осмотра сайтов от ДД.ММ.ГГГГ) доменное имя (URL-адреса) сайта https<данные изъяты>, в Едином реестре отсутствовало.

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

В силу п. 2 ч. 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора Красносельского района о признании информации, размещенной на интернет - сайте, расположенном по URL - адресу (имеющем доменное имя) https<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Красносельского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию в виде фото-видеофайлов, содержащую элементы порнографии и пропагандирующую сексуальные отношения, размещенную на Интернет-сайте, расположенном по URL-адресу (имеющем доменное имя) https<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>, стр.2) решение для включения URL - адреса (доменного имени) интернет-сайта https<данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья