Решение № 2-289/2019 2-289/2019~М-240/2019 М-240/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-289/2019

Дело № 2-289/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края 10 декабря 2019 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Сидоренко А.В.,

с участием помощника прокурора Бирилюсского района Гюнтер Л.В.,

представителя ответчика - МО МВД России «Большеулуйское» - ФИО1,

при секретаре Дружко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по исковому заявлению прокурора Бирилюсского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Большеулуйское» о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бирилюсского района Красноярского края обратился с иском к МО МВД России «Большеулуйское», в котором просит:

- обязать МО МВД России «Большеулуйское» в срок до 1 октября 2020 года обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к административному зданию МО МВД России «Большеулуйское», расположенное по адресу: <...>, обустроив вход в здание пандусом, перилами в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Исковые требования мотивированы тем, что 8.08.2019 г. прокурором Бирилюсского района Красноярского края в отношении ответчика проведена проверка соблюдения требований законодательства «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в части обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что земельный участок, на котором расположено административное здание МО МВД России «Большеулуйское» по адресу: <...>, на праве оперативного управления принадлежит МО МВД России «Большеулуйское», в котором находится миграционный пункт, вход к административному зданию не оборудован пандусом и поручнями, отсутствует доступ маломобильным группам населения. Выявленные нарушения свидетельствуют об отсутствии доступности к административному зданию МО МВД России «Большеулуйское» для людей с ограниченными возможностями здоровья.

В судебном заседании прокурор Гюнтер Л.В. исковые требования в части возложения на ответчика обязанности обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к административному зданию МО МВД России «Большеулуйское» по адресу: <...>, поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - МО МВД России «Большеулуйское» - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования в части возложения на МО МВД России «Большеулуйское» обязанности обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к административному зданию ОП МО МВД России «Большеулуйское», расположенное по адресу: <...>, признала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ГУ МВД России по Красноярскому краю, ОП МО МВД России «Большеулуйское» (дислокация с. Новобирилюссы), Росимущество, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в Российской Федерации.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в числе прочего, здания социального значения, административные здания и сооружения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно п. 4.1.14 "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденный Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года N 605, наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20.

Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9-1,0 м.

Согласно п. 5.1.1; п.5.1.2 в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

Как следует из материалов дела, 8.08.2019 г. прокурором Бирилюсского района Красноярского края в отношении МО МВД России «Большеулуйское» проведена проверка соблюдения требований законодательства «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в части обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры района, в ходе которой были выявлены нарушения в части беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к административному зданию МО МВД России «Большеулуйское» по адресу: <...>, в котором находится миграционный пункт, вход к административному зданию не оборудован пандусом и поручнями, отсутствует доступ маломобильным группам населения.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 9.08.2012 г. Российская Федерация имеет в собственности объект - 2- этажное нежилое здание с подвалом и мансардой, расположенное по адресу: <...> (л.д.15).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правообладателем здания, расположенного по адресу: <...>, на праве оперативного управления является Межмуниципальное отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации (л.д.32-33).

Согласно Положению о Межмуниципальном отделении Министерства внутренних дел Российской Федерации «Большеулуйское», МО МВД России «Большеулуйское» является юридическим лицом, осуществляет управление имуществом на праве оперативного управления.

8.08.2019 прокурором Бирилюсского района Красноярского края Атабаевым О.А. в адрес начальника МО МВД России «Большеулуйское» внесено представление об устранении нарушений законодательства «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в части обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (л.д.22).

Из ответа начальника МО МВД России «Большеулуйское» от 6.09.2019 №2928 следует, что выявленные недостатки не могут быть устранены самостоятельно. Для устранения данных недостатков подготовлены заявки в ГУ МВД России по Красноярскому краю (л.д.25).

Таким образом, судом установлено, что по адресу: <...>, находится объект социального назначения, а именно миграционный пункт ОП МО МВД России «Большеулуйское», указанное здание передано МО МВД России «Большеулуйское» на праве оперативного управления. В ходе прокурорской проверки выявлены нарушения норм Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечения беспрепятственного доступа к вышеуказанному объекту инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, вход в объект не оборудован пандусом и поручнями для доступа маломобильных групп населения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на ответчика обязанности обустроить вход в административное здание МО МВД России «Большеулуйское» по адресу: <...>, специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, поскольку миграционный пункт расположенный в здании МО МВД России «Большеулуйское» по вышеуказанному адресу, является объектом социальной инфраструктуры, оказывать услуги населению, в соответствии с вышеприведенными требованиями закона, должен обеспечивать доступ маломобильных групп населения.

Срок, в течение которого истец просит обязать ответчика обустроить вход в здание МО МВД России «Большеулуйское» пандусом и поручнями - до 1 октября 2020 года, по мнению суда, является разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Бирилюсского района Красноярского края к Межмуниципальному отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Большеулуйское» о возложении обязанностей - удовлетворить.

Обязать МО МВД России «Большеулуйское» в срок до 1 октября 2020 года обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к административному зданию ОП МО МВД России «Большеулуйское», расположенному по адресу: <...>, обеспечив вход в здание пандусом и перилами в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Сидоренко А.В.