Решение № 2-1108/2017 2-1108/2017~М-1080/2017 М-1080/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-1108/2017

Дело № 2-1108/2017

Поступило в суд 07.08.2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года г. Тогучин

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Красновой О.В.

при секретаре Сушенцовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 действующего в интересах ФИО8 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Тогучинском районе Новосибирской области о перерасчете общего трудового стажа для начисления пенсии, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 действующий в интересах ФИО8 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Тогучинском районе Новосибирской области о перерасчете общего трудового стажа для начисления пенсии, взыскании морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что при обращении в Управление пенсионного фонда стало известно, что общий трудовой стаж истца не соответствует записям трудовой книжки. В трудовой книжке истца трудовой колхозный стаж за мировой октябрь составил 21 год, и с 01.03.1961-15.05.1983гг 22 года. Таким образом, трудовой стаж согласно записи в трудовой книжки должен составлять 44 года, а в пенсионном фонде представитель истца получил информацию, что трудовой стаж составляет 38 лет, что не соответствует записям в трудовой. Так же расчет пенсии производился не верно.

Пенсионный фонд в Тогучинском районе НСО при обращении добавил стаж по дату увольнения, то есть по 15.05.1983г, в связи с чем был произведен перерасчет размера пенсии и произведена доплата с 01.01.2010 г, истец также с этим не согласен, так как пенсионный фонд изначально не правильно рассчитал пенсию. Истец является ветераном труда и ветераном ВОВ, для назначения звания ветерана труда женщинам необходимо отработать 35 лет непрерывного общего трудового стажа, таким образом при подсчете общего трудового стажа истец должна являться ветераном труда с 1974 г., то есть с 1974- 1983гг она трудилась в звании ветеран труда при увольнении на пенсию идет добавка 1% от минимальной пенсии за каждый отработанный год, как ветеран труда. В Новосибирской области минимальный размер пенсии составляет 8803, таким образом, доплата должна была идти 8803*1/100=88 и 88*9=792р. Что тоже не соответствует действительности.

Просит засчитать в общий трудовой стаж ФИО8 периоды времени с 1939-15.05.1983гг., то есть 44 года, сделать полный перерасчет пенсии. Выплатить все полагающиеся денежные выплаты за весь период пребывания ФИО8 на пенсии, так как пенсионный фонд изначально не правильно рассчитал размер пенсионной выплаты. Взыскать моральный вред в размере 150.000 руб.

В судебном заседании истец ФИО8 не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила в суд заявление в котором просила рассмотреть иск, с участием ее представителя в ее отсутствие.

В суд предоставлена выписка из амбулаторной карты, согласно которой следует, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент осмотра имели места жалобы на головокружение, плохой слух, снижение зрения, головные боли, боли в суставах, передвигается с трудом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель ФИО8 – ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниями изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что у его прабабушке фио1 и фио2 было шестеро детей, старший умер в юном возрасте, затем шли фио3, фио4, фио5 фио6 и ФИО8-его бабушка, она была самая младшая в семье. Его прадед скончался еще до войны, но в тот период оформлением документов никто не занимался, точная дата не сохранилась. Старший брат истца – фио1 ушел в армию в 1937 году, а затем сразу на фронт и больше о нем ничего истцу не известно. О фио4 сведений нет, а фио6 забрали в армию в 17 лет. Братья истца никогда в колхозе не работали. Поскольку по состоянию здоровья, мать истца работала мало, в связи с чем истец в одиннадцати летнем возрасте и ее старшая сестра фио5 были вынуждены бросить учебу и пойти на работу. Истец окончила всего четыре класса и с 1939 года, пошла работать в колхоз. Когда вернулся фио6 с фронта, он начал оформлять свои документы и оформил свидетельство о смерти на отца – фио2., однако в свидетельстве о смерти указано не точная дата его смерти. Кроме того на сегодняшний день, лица которые могли бы подтвердить, что истец работала в период ВОВ не могут явиться в судебное заседание в силу преклонного возраста и по состоянию здоровья, а других уже нет в живых.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Тогучинском районе Новосибирской области ФИО9, действующая на основании доверенности №21 от 18.04.2016г., просила отказать в удовлетворении исковых требований, предоставила отзыв, в котором указано, что согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утверждённому Министерством социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка.

Суммарная запись об общем стаже, внесенная в трудовую книжку на основании документов, является доказательством трудового стажа в отношении периодов работы:

после 14 декабря 1962, если в трудовую книжку внесены конкретные записи о том, на каком предприятии, в учреждении или организации, в какое время и на каких должностях работал заявитель до поступления на предприятие, в учреждение или организацию, выдавшую трудовую книжку;

до 14 декабря 1962 независимо от того, содержаться ли в трудовой книжке указанные сведения.

Учитывая реально сложившуюся ситуацию в годы ВОВ к работе в тылу привлекались несовершеннолетние лица.

Однако, если часть периода или весь период, зафиксированный в суммарной записи, в трудовой книжке приходится на работу в годы Великой Отечественной войны, то для зачета в стаж этих периодов в льготном порядке принимаются уточняющие справки.

Кроме того, если выше указанные документы будут представлены, то спорный период работы в годы Великой Отечественной войны может быть включен в страховой стаж при условии подтверждения того, что за трудодни, отработанные за указанные периоды, именно ребёнок получал соответствующую оплату в материальном или натуральном виде.

При отсутствии документов о трудовом стаже и невозможности их восстановления в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.) и другими чрезвычайными ситуациями либо при отсутствии архивных данных по иным причинам стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе, с соблюдением правил, установленных указанным Положением о порядке подтверждения трудового стажа.

В соответствии с нормами ст. 173 КЗоТ РФ (утв. ВС РСФСР 09.12.1971), в исключительных случаях по согласованию с соответствующими профсоюзными органами предприятия на работу могли приниматься лица, достигшие 15-ти летнего возраста. Кроме с согласия одного из родителей на работу не причиняющую вреда здоровью и не нарушающую процесса обучения, могло быть принято лицо, достигшее 14- летнего возраста.

Кроме того, по свидетельским показаниям период работы в качестве члена колхоза может быть установлен с 16-летнего возраста, поскольку согласно Примерному Уставу колхоза, членам колхоза могли быть граждане, достигшие 16- летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза.

Если заявительница работала в колхозе в годы ВОВ в период с 22.06.1941 по 09.05.1945, то указанный период можно засчитать в страховой стаж с 15-ти лет в соответствии со ст. 173 КЗоТ РФ.

С 12-ти лет учитываться могут только периоды работы во время летних школьных каникул. Другие периоды работы в военные годы принимаются во внимание только для установления права на повышение пенсии по пункту «ж» ст.110 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, период работы заявительницы с 1939 года по 22.06.1941 не подпадает под период работы в годы ВОВ и привлечение к труду малолетних законодательство не предусматривало.

Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для установления истице стажа по свидетельским показаниям в период с 1939 года по 1944 год нет, поскольку указанного возраста в данный период она не достигла.

Относительно добавки в размере 1% от минимальной пенсии считаем требования истца необоснованными и несостоятельными, так как действующее пенсионное законодательство не предусматривает таких доплат к пенсии.

Суд выслушав, представителя истца и представителя ответчика, оценив все предоставленные доказательства в совокупности, а также учитывая то, что других доказательств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся материалам, суд приходит к следующему выводу.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации, в числе которых ст. 7 Конституции Российской Федерации гарантирует установление государственных пенсий.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии устанавливаются законом.

Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный Закон Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 (вступивший в силу 01.01.2002.).

Право на трудовую пенсию, согласно ст.3 и ст.7 вышеуказанного закона, имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и достигшие возраста: женщины - 55 лет; мужчины - 60 лет.

Согласно ст.89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 01.01.2002г., в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе, работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза и другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе, в сельском хозяйстве.

В судебном заседании установлено, что ФИО8 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Ее возраст, в спорный период работы в колхозе, который она просит включить в общий трудовой стаж, составлял 11-16 лет.

Согласно ответу УПФ РФ ГУ в Тогучинском районе от 18.07.2017г., ФИО8 назначена трудовая пенсия с 27.04.1983г. При назначении трудовой пенсии стаж учтен с 27.04.1944 по 28.02.1961.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Из трудовой книжки ФИО10 следует, что у нее трудовой колхозный стаж в колхозе «За Мировой Октябрь» составил 21 год с 1939 года по 1961 год, данная запись сделана на основании акта № от 06.03.1961г. по определению трудового стажа.

Стаж истца в спорный период времени также подтверждается справкой директора ЗАО «Кудельный Ключ», что действительно ФИО10 имела трудовой колхозный стаж 21 год, с 1939 года по 1961 году.

В обоснование данных выводов в суд была предоставлена подлинная книга протоколов по установлению трудового стажа колхозников колхоза «За Мировой Октябрь» за 1961года, а также заверенные копии листов с данной книги.

Право на подписание директором ЗАО «Кудельный Ключ» справки о наличии стажа в колхозе «За Мировой Октябрь», подтверждается исторической справкой от 27.11.2017г. №г.

В связи с чем доводы представителя ответчика, о необходимости подтверждения спорного периода времени свидетельскими показаниями является не обоснованными, в силу подтверждения данных обстоятельств письменными материалами дела, оснований не доверять которым у суда нет.

Представитель истца 20.06.2017г. обратился с заявлением о назначении пенсии ФИО8 и зачете в стаж периодов работы ФИО8 в более раннем возрасте, чем с 16 лет, было передано в вышестоящую организацию для консультации.

Однако, согласно ответу начальнику УПФР в Тогучинском районе от 18.07.2017г. №3307-1100/27 был добавлен стаж по дату увольнения, то есть по 15.05.1983г., в связи с чем истцу был перерасчет размера пенсии и произведены доплаты с 01.01.2010г.

В связи с данным обращением, УПФР в Тогучинском районе в добровольном порядке произвело перерасчет пенсии с 01.01.2010г. В судебном заседании представитель ответчик пояснила, что именно в этот период последний раз истец обращалась в пенсионный фонд, с предоставлением трудовой книжки.

Начальник УПФР в Тогучинском районе 02.08.2017г. предоставила представителю истца дополнительный ответ на запрос, из которого следует, что период работы в качестве рабочего и служащего может быть установлен с общеустановленного трудоспособного возраста – 15 лет, как это предусмотрено трудовым законодательством, а в члены колхоза – с 16 летнего возраста, поскольку согласно Примерному Уставу колхоза, членами колхоза могли быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественной хозяйстве колхоза.

Однако, суд не может согласиться с данными доводы представителя ответчика по следующим основаниям.

В спорный период действовали нормы Кодекса законов о труде от 1922, которые распространялись на лиц, работающих по найма, к каковым членские отношения членов колхоза не относились, в связи с чем, запрет на заключение трудового договора на прием на работу лиц моложе 16 лет, закрепленный в ст.135 КЗоТ РСФСР от 1922 года не распространялся на истца.

Кодекс законов о труде РСФСР от 1922 года распространялся только на временных рабочих, которые принимались в силу исключительных обстоятельств, на основании пункта 13 Примерного устава сельскохозяйственной артели, утвержденной СНК и ЦИК ВКП "б" 17 февраля 1935 года.

Примерный устав сельскохозяйственной артели, согласно пункту 7 которого, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному.

Кроме того, по данному поводу свою правовую позицию высказал Верховный суд Российской Федерации в определении № 4-В11-13 от 06.05.2011., из которого следует, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста, законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», не предусмотрено. Исходя из положений ст.89 указанного закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а статьей 97 данного закона предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате (не сохранности) документов, свидетельскими показаниями. Юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Кроме того доводы представителя ответчика о возможном зачислении в общий трудовой стаж периодов летних каникул, также является не обоснованным.

Как и доводы о том, что периоды работы истца с 12-ти лет могут засчитываться только в период работы во время летних школьных каникул, и другие периоды работы в военные годы принимаются во внимание только для установления права на повышенную пенсию по п. «ж» ст.110 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях» является неверным.

Поскольку в п. «ж» ст.110 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях» указано, что размер пенсии, исчисленной в соответствии с настоящим Законом, повышается гражданам, проработавшим не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года).

Данная норма не содержит указания, на то что остальные периоды работы не засчитываются в общий трудовой стаж.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что истец ФИО8 окончила всего 4 класса и в одиннадцатилетнем возрасте начала работать в колхозе.

Согласно ответу директора МКОУ Тогучинского района Ключевская СОШ от 25.11.2017 № в школе нет архивных данных за довоенные и военные годы.

Из ответа начальника управления образования при администрации Тогучинского района следует, что в архиве управления образования администрации Тогучинского района находится информация только о приеме и увольнение педагогических работников, и информация о выдаче документов об образовании выпускников 9,11 классов. Другой информации у них нет.

В связи с чем, кроме пояснений представителя истца, других доказательств, опровергающих данные пояснения - нет. При этом, то обстоятельство, что истец работала с одиннадцатилетнего возраста подтверждается записью в трудовой книжке и сведениями содержащимися в книге протоколов по установления трудового стажа.

На основании вышеизложенных доказательств, а также исходя из ст.56 ГПК РФ ответчиком не предоставлено доказательств обратному, суд считает, доказанным факт работы истца в колхозе «За Мировой Октябрь» с одиннадцатилетнего возраста, в связи с чем, общий трудовой стаж истца подлежит исчислению с 27.04.1939 года.

Поскольку перерасчет пенсии производится по заявлению гражданина, а в судебном заседании было установлено, что последним обращением истца в Управление Пенсионного фонда в Тогучинском районе, на основании которого ответчиком в добровольном порядке был произведен перерасчет размера пенсии и произведены доплаты является 01.01.2010г., в связи с чем с данного периода времени подлежит перерасчет пенсии истца.

Доводы истца и его представителя о признании, что истец должна являться ветераном труда с 1974 г, то есть с 1974- 1983гг, и связи с чем к пенсии подлежит добавка 1% от минимальной пенсии за каждый отработанный год как ветерану труда, не нашла своего подтверждения, поскольку, основано на неверном толковании норм права, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении данных требований.

Статьей 22 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2005 г., предусматривалось предоставление льгот лицам, имеющим звание «Ветеран труда», только после назначения им пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". У ветеранов труда, получающих пенсию по иным основаниям либо получающих пожизненное содержание за работу (службу), право на льготы в соответствии с указанной статьей возникало при достижении возраста, дающего право на пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Звание Ветерана труда предоставляет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренное федеральным законодателем, а не на увеличенный размер пенсии.

Кроме того требования о взыскании морального вреда также не подлежат удовлетворению, так как, пенсионное законодательство не предусматривает возможности компенсации морального вреда в случае нарушения пенсионных прав.

Руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО8, удовлетворить частично.

Включить в общий трудовой стаж ФИО8 период ее работы в колхозе «За Мировой Октябрь» с 27.04.1939 по 27.04.1944г.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Тогучинском районе Новосибирской области произвести перерасчет пенсии ФИО8 с 01.01.2010г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований оказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через суд, постановивший решение.

Судья О.В.Краснова

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2017 года