Решение № 2-448/2019 2-448/2019~М-344/2019 М-344/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-448/2019

Дело № 2-448/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2019 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Головниной В.В.,

с участием ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Нытвенского городского поселения к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Нытвенского городского поселения обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности ФИО2 на земельную долю в размере № га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №; о признании собственностью муниципального образования «Нытвенское городское поселение Пермского края» земельной доли ФИО2, принадлежащей ей на основании свидетельства на право собственности на землю площадью № га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, ранее предоставленный <данные изъяты>».

В обоснование иска указано, что администрацией Нытвенского района было принято постановление от 23.03.1992 № «О закреплении земель за крестьянскими хозяйствами» о передаче гражданам в собственность для ведения крестьянских хозяйств, в соответствии с которым гражданам были подготовлены и выданы свидетельства на право собственности на землю. Согласно свидетельствам, каждому дольщику на праве собственности принадлежит земельный участок размером № га сельхозугодий без выдела в натуре. 13.01.1993 постановлением администрации Нытвенского района № зарегистрировано крестьянское фермерское хозяйство «<данные изъяты>». В июле 1993 г. состав хозяйства пополнен. Постановлением администрации Нытвенского района № КФХ «Свободный труд» исключен из государственного реестра как юридическое лицо в связи с изменением правового статуса. Администрацией Нытвенского городского поселения в газете «Новый день» от 08.06.2018 г. был опубликован список невостребованных долей, находящихся в общей долевой собственности на земельные участки АКХ «<данные изъяты>» и КФХ «<данные изъяты>» бывшего совхоза «<данные изъяты>». 07.09.2018 г. в газете «Новый день» опубликовано объявление о проведении собрания пайщиков земельных долей АКХ «<данные изъяты>», КФХ «<данные изъяты>» 18.09.2018 г. по адресу: <адрес>. Общее собрание не состоялось из-за отсутствия явки собственников, о чем составлен протокол общего собрания участников общей долевой собственности. Распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки невостребованных земельных долей, в т.ч. ФИО2 Устных и письменных возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало. ФИО2 в течение трех и более лет права на долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировала.

Представитель истца Администрации Нытвенского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласна с иском, пояснила, что выделила свою земельную долю в натуре, произвела межевание и продала земельный участок ФИО 2 ДД.ММ.ГГГГ. Имеется договор купли-продажи, который зарегистрирован в установленном порядке, также имеется разрешение Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края на продажу земельного участка. Землю до её продажи обрабатывала, использовала для покосов и выращивания сельхозпродукции, но не было межевания по выделению доли в натуре. О проведении общего собрания дольщиков земли ей ничего не известно.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не направил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, заслушав ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

5. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

6. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного Закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) непозднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Нытвенского городского поселения, то представитель администрации Нытвенского городского поселения как исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Из письменных доказательств, представленных истцом следует, что постановлением администрации Нытвенского района от 23.03.1992 г. № «О закреплении земель за крестьянскими хозяйствами» в связи с приватизацией в совхозе «Нытвенский» изъяты земельные участки и переданы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 для ведения крестьянских хозяйств (л.д. 4).

Согласно Постановлению администрации Нытвенского района № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано КФХ «<данные изъяты>», главой утверждена ФИО8 (л.д. 5).

Газета «Новый день» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. №-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Нытвенского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Выкопировкой из газеты «Новый день» № (9488) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в ней опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке указана доля ФИО2, а также указание на то, что возражения по необоснованному включению в список невостребованных долей принимаются (л.д. 8).

Объявление администрации Нытвенского городского поселения о проведении 18.09.2018 г. собрания пайщиков земельных долей размещено в газете «Новый день» № (9501) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно протоколу от 18.09.2018 г. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения признано несостоявшимся (л.д. 10).

Главой администрации Нытвенского городского поселения 01.10.2018 г. утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки КФХ «Свободный труд». Согласно приложению, в том числе в утвержденный список вошла земельная доля ФИО2 (л.д. 11).

В кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, земли КХ ФИО8, указаны правообладатели, в числе которых значится ФИО2, размер доли - № (л.д. 12-13).

Из сообщения Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нытвенскому району от 25.04.2019 г. следует, что ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Выпиской из ЕГРН от 14.05.2019 г. подтверждается, что ФИО2 принадлежал земельный участок кадастровый №, площадью № кв.м., по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации права 05.03.2019 г., на основании Свидетельства на право собственности на землю №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, проекта межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Дата государственной регистрации прекращения права ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком представлено извещение о намерении продать земельный участок от 07.03.2019 г., ответ Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 22.03.2019 г. о рассмотрении извещения, договор купли-продажи земельного участка, согласно которому ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ продала земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, общей площадью № кв.м., по адресу: <адрес> кадастровый №, ФИО 2 Имеется отметка о регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 использовала земельную долю по назначению, произвела межевание ДД.ММ.ГГГГ, выделив её в виде земельного участка площадью № кв.м. Сформированному земельному участку присвоен кадастровый номер, право собственности на указанный участок надлежащим образом за ФИО2 было зарегистрировано. ФИО2 распорядились принадлежащей ей земельной долей, у ФИО2 имеются возражения, в связи с чем отсутствуют основания для признания указанной земельной доли невостребованной.

Кроме того, ФИО2 в настоящее время является ненадлежащим ответчиком, поскольку продала земельный участок ФИО 2, в установленном законом порядке зарегистрирован переход право собственности на земельный участок. Истцом требований к ФИО 2 не предъявлено, ходатайств о замене ответчика не заявлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать администрации Нытвенского городского поселения Нытвенского района Пермского края в удовлетворении искового требования о прекращении права собственности ФИО2 на земельную долю в размере № га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №; о признании собственностью муниципального образования «Нытвенское городское поселение Пермского края» земельной доли ФИО2, принадлежащей ей на основании свидетельства на право собственности на землю площадью № га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, ранее предоставленный КФХ «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 31.05.2019 г.

Судья Л.А. Пищикова