Постановление № 5-231/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 5-231/2017

Дело № 5-231/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Каменоломни 15 августа 2017года

Судья Октябрьского районного суда Ростовский области Боклагова С.В., с участием представителя ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Октябрьская - Южная», расположенного: <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес> по ст. 18.15 ч 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

20.07.2017г. инспектором отделения по вопросам миграции отдела полиции № 3 МУ МВД России «Новочеркасское» старшим лейтенантом полиции ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» <данные изъяты> по ст. 18.15 ч 1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 20.07.2017г. в кабинете № отделения по вопросам миграции отдела полиции № 3 (дислокация п.Каменоломни) Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское», расположенном по адресу: <адрес> установлен факт допуска ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который осуществлял трудовую деятельность без патента на работу на территории Российской Федерации, а именно 25.05.2017г. в 09 час 00 мин при проведении проверки сотрудниками отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции главного управления МВД России по Ростовской области по адресу: <адрес>, установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве «бригадира» (осушествлял контроль за деятельностью горнорабочих), тем самым ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» нарушило норму ст.13, 13.3 ФЗ -115-2002г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель Отделения по вопросам миграции отдела полиции № 3 МУ МВД России «Новочеркасское» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» в лице генерального директора ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ признал, раскаялся, просил строго не наказывать, а также учесть затруднительное материальное и финансовое положение шахты.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении № и установлено судом, 20.07.2017г. инспектором отделения по вопросам миграции отдела полиции № МУ МВД России «Новочеркасское» старшим лейтенантом полиции ФИО2 был установлен факт допуска ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» к трудовой деятельности на территории Российской Федерации, гражданина Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который осуществлял трудовую деятельность без патента на работу на территории Российской Федерации, а именно 25.05.2017г. в 09 час 00 мин при проведении проверки сотрудниками отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции главного управления МВД России по Ростовской области по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве бригадира (осушествлял контроль за деятельностью горнорабочих), что является нарушением ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона № 115 от 25.07.2002г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которые предусмотрена ст. 18.15 ч 1 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Статья 18.15 ч 1 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности (примечание к статье 18.15 КоАП РФ).

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 20.07.2017 года; письменными объяснениями граждан Республики Украины ФИО1, ФИО3, и др., отобранными у них в ходе производства по делу уполномоченным должностным лицом; постановлением суда от 26.05.2017г., согласно которому ФИО1 привлечен был к административной ответственности по ст. 18.10 ч 1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2 000 рублей, из которого следует, что ФИО1 являясь гражданином Республики Украины 25.05.2017г. в 09 час 00 мин., находясь по адресу: <адрес> осуществлял трудовую деятельность в качестве шахтера в шахте без разрешения на работу.

Учитывая установленные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", суд приходит к выводу о наличии в действиях общества, привлекшего к трудовой деятельности в ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» по адресу: <адрес>, иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу либо патента на работу в Российской Федерации, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и основания для привлечения к административной ответственности. Вина ООО «Шахта Октябрьская - Южная» подтверждается материалами дела.

При назначении ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» административного наказания, суд учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающих административную ответственность общества является признание вины его законным представителем, раскаяние, принятие мер к устранению, допущенных нарушений.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность общества судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает, что обществом нарушен Федеральный закон « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законный представитель общества признает вину, раскаивается, предпринял меры к устранению нарушений федерального закона, суд также учитывает материальное положение общества и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток, полагая, что будет достигнута предусмотренная ст. 3.1 КоАП РФ цель предупреждения совершения новых правонарушений. Данная мера наказания предусмотрена санкцией ст. 18.15 ч 1 КоАП РФ. Назначенное наказание подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Октябрьская - Южная» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» заключающейся в запрете эксплуатации угольного подъема главного скипового ствола шахты, расположенного по адресу: <адрес> на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению. Срок наказания исчислять с 15 августа 2017года.

Разъяснить право на досрочное прекращение исполнения административного наказания в соответствии со ст.3.12 ч.3 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья : подпись Боклагова С.В.