Решение № 2А-1198/2025 2А-1198/2025~М-1143/2025 М-1143/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2А-1198/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2а-1198/2025

УИД 38RS0№-37

г. Зима 25 декабря 2025 г.

Судья Зиминского городского суда Иркутской области Намсараева Ю.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области к Кобирдо ФИО3 о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании обязательных платежей, пени,

установил:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 24 по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1; взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 18 928,66 руб., в том числе: земельный налог за 2015 год в размере 29,00 руб.; земельный налог за 2016 год в размере 175,00 руб.; земельный налог за 2017 год в размере 122,00 руб.; пени по земельному налогу за 2015 год в размере 26,15 руб. (период с **.**.** по **.**.**); пени по земельному налогу за 2016 год в размере 157,87 руб. (период с **.**.** по **.**.**); пени по земельному налогу за 2017 год в размере 98,95 руб. (период с **.**.** по **.**.**); пени по налогу на доходы физических лиц за 2011 год в размере 44,61 руб. (период с **.**.** по **.**.**); пени по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 1751,88 руб. (период с **.**.** по **.**.**); пени по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 6362,00 руб. (период с **.**.** по **.**.**).

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик ФИО1 (ИНН: №) состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. Должник имеет в собственности имущественные объекты и является налогоплательщиком соответствующего налога. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление, в котором в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ указан расчет начисленных сумм налогов, подлежащих уплате, объект налогообложения, налоговая база. Налогоплательщику начислен земельный налог за 2015 год в размере 29,00 руб., за 2016 год – в размере 175,00 руб., за 2017 год - в размере 122,00 руб. Налогоплательщиком представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц с начисленной суммой налога, подлежащей уплате в бюджет за 2016 год в размере 2 172,00 руб., за 2017 год в размере 7 888,00 руб. В порядке ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату земельного налога, налога на доходы физических лиц начислены пени за 2011, 2015, 2016, 2017 годы в размере 8 441,66 руб., в том числе пени по земельному налогу за 2015 год в размере 26,15 руб. (период с **.**.** по **.**.**); пени по земельному налогу за 2016 год в размере 157,87 руб. (период с **.**.** по **.**.**); пени по земельному налогу за 2017 год в размере 98,95 руб. (период с **.**.** по **.**.**); пени по налогу на доходы физических лиц за 2011 год в размере 44,61 руб. (период с **.**.** по **.**.**); пени по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 1751,88 руб. (период с **.**.** по **.**.**); пени по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 6 362,00 руб. (период с **.**.** по **.**.**). Руководствуясь ст. 69 НК РФ, налоговый орган направил ответчику требования от **.**.** № (срок исполнения до **.**.**), от **.**.** № (срок исполнения до **.**.**). Срок для обращения с административным исковым заявлением по последнему требованию истек **.**.** (29.12.2021+6 месяцев), что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока зля обращения в суд. Исходя из положений ст. ст. 48, 59, 69,70 НК РФ, налоговый орган независимо от периода возникновения недоимки и сроков её уплаты обязан предпринять необходимые меры по взысканию налогов, пени, штрафов, как в пределах сроков, предусмотренных ст. ст. 69,70,48 НК РФ для бесспорного взыскания, так и в случае пропуска данных процессуальных сроков путем обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени, штрафов с мотивированным ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности.

Настоящее административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ).

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны, в том числе уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п.1 ст. 388 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п.1 ст. 389 НК РФ).

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1 ст. 396). Налоговым периодом признается календарный год (п. ст. 393 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ст. 397 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 226 НК РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В силу и. 6 ст. 228 НК РФ уплату налога производят физические лица, получающие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.

Согласно п.7 ст. 228 НК РФ уплату налога производят физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением случаев, предусмотренных п. 18.1 ст. 217 Налогового Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

По смыслу статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области в качестве налогоплательщика с присвоенным ИНН: №.ФИО1 с **.**.** является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; с **.**.** - земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А, с кадастровым номером №.

В адрес административного ответчика было направлено требование № от **.**.** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, согласно которому ФИО1 необходимо было оплатить недоимку по земельному налогу и пени в срок до **.**.**. Указанное требование ФИО1 не исполнено.

В адрес административного ответчика было направлено требование № от **.**.** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, согласно которому ФИО1 необходимо было оплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц и пени в срок до **.**.**. Указанное требование ФИО1 не исполнено.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 настоящей статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок исполнения по требованию № от **.**.** – **.**.**, сумма налогов, пеней превысила 3 000 руб., следовательно, срок для обращения в суд истек **.**.** (**.**.** + 6 месяцев).

В октябре 2025 г. Межрайонная ИФНС России № 6 по Иркутской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 125 г. Зимы и Зиминского района Иркутской области от 24.10.2025 Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, в связи с пропуском срока на его подачу.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 на взыскание задолженности по налогам и пени административный истец обратился с пропуском срока, установленного положениями ст. 48 НК РФ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении судом административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций вопрос соблюдения сроков обращения в суд следует выяснять независимо от того, ссылались ли на эти обстоятельства стороны.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в Зиминский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением **.**.**, то есть срок для обращения в суд с административным исковым заявлением пропущен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд.

Поскольку нормы Налогового кодекса РФ не содержат какого-либо перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, то право их установления и оценки принадлежит суду.

Налоговым органом не приведено каких-либо уважительных причин пропуска установленного законом срока для принудительного взыскания пени. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка принудительного взыскания обязательных налоговых платежей.

Поскольку налоговым органом не приведено каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока для обращения в суд, основания для его восстановления отсутствуют.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется, суд полагает, что заявленное требование о взыскании с ФИО1 задолженности в общей сумме 18 928,66 руб., в том числе: земельного налога за 2015 год в размере 29,00 руб.; земельного налога за 2016 год в размере 175,00 руб.; земельного налога за 2017 год в размере 122,00 руб.; пени по земельному налогу за 2015 год в размере 26,15 руб. (период с **.**.** по **.**.**); пени по земельному налогу за 2016 год в размере 157,87 руб. (период с **.**.** по **.**.**); пени по земельному налогу за 2017 год в размере 98,95 руб. (период с **.**.** по **.**.**); пени по налогу на доходы физических лиц за 2011 год в размере 44,61 руб. (период с **.**.** по **.**.**); пени по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 1751,88 руб. (период с **.**.** по **.**.**); пени по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 6 362,00 руб. (период с **.**.** по **.**.**) удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области к Кобирдо ФИО4 (ИНН: №) о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, о взыскании задолженности в общей сумме 18 928,66 руб., в том числе: земельного налога за 2015 год в размере 29,00 руб.; земельного налога за 2016 год в размере 175,00 руб.; земельного налога за 2017 год в размере 122,00 руб.; пени по земельному налогу за 2015 год в размере 26,15 руб. (период с **.**.** по **.**.**); пени по земельному налогу за 2016 год в размере 157,87 руб. (период с **.**.** по **.**.**); пени по земельному налогу за 2017 год в размере 98,95 руб. (период с **.**.** по **.**.**); пени по налогу на доходы физических лиц за 2011 год в размере 44,61 руб. (период с **.**.** по **.**.**); пени по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 1751,88 руб. (период с **.**.** по **.**.**); пени по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 6362,00 руб. (период с **.**.** по **.**.**) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья Ю.С. Намсараева