Решение № 2А-111/2021 2А-111/2021~М-34/2021 М-34/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-111/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2021 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Землянского Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Яровой А.Н.,

в помещении военного суда, в предварительном судебном заседании, в целях выявления фактов пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением, рассмотрев административное дело № 2а-111/2021 по административному исковому заявлению ... ФИО1 об оспаривании решений должностных лиц территориального отделения в г. Краснодаре ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об отказе во включении его в список на предоставление служебного жилого помещения,

установил:

Уманец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконными решения, принятые должностными лицами территориального отделения в г. Краснодаре ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (в настоящее время – территориальный отдел «Краснодарский» филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ) 6 апреля и 13 декабря 2019 года, в соответствии с которыми Уманцу было отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, и обязать административного ответчика включить его в указанный список.

Как указано в заявлении, Уманец с августа 2018 года проходит военную службу по контракту в войсковой части №. В 2019 году он обратился в отделение ФГКУ «Югрегионжилье» Министерства обороны РФ с заявлением о включении его список на представление служебного жилья, однако 6 апреля и 13 декабря 2019 ответчик направил ему отказы в удовлетворении его заявлений, в связи с тем, что он, снявшись с регистрационного учета по месту жительства матери, создал условия для постановки вопроса о предоставлении ему по месту прохождения военной службы служебного жилого помещения. С указанным решением Уманец не согласен, поскольку выселение его и членов его семьи из жилого помещения, принадлежащего его матери, носило вынужденный характер. В настоящее время он арендует жилое помещение, которое оплачивает из собственных средств. На момент обращения с заявлением в жилищный орган он и члены его семьи, жилым помещением по установленным нормам обеспечены не были. Приведя собственный анализ положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения, Уманец в иске указывает, что он в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона «О статусе военнослужащих» подлежит обеспечению специализированным жилым помещением по месту прохождения военной службы.

Уманец, его представитель ФИО2, а также административные ответчики –начальник ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ и начальник территориального отдела «Краснодарский» филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не явились, что не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Административный ответчик - начальник территориального отдела «Краснодарский» филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ ФИО3 в письменных возражениях указал, что с требованиями административного иска не согласен по следующим основаниям. От ... Уманец в жилищный орган поступило три заявления о включении его в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы – 28 марта, 28 ноября 2019 года и 18 ноября 2020 года. В ходе рассмотрения его заявлений было установлено, что с января 2016 г. по март 2019 года Уманец был зарегистрирован в жилом помещении, принадлежащем его матери, расположенном в близлежащем населенном пункте от места службы заявителя, при этом он был обеспечен жилым помещением более учетной нормы, установленной в г. Ейске Краснодарского края. При таких условиях в соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ оснований для предоставления Уманцу служебного жилого помещения не имелось, в связи с чем должностными лицами жилищного органа 6 апреля 2019 года, 13 декабря 2019 года и 25 января 2021 года были приняты решения об отказе Уманцу во включении в список на предоставление служебных жилых помещений. Кроме того, административный ответчик указал в своих возражениях на пропуск Уманцом срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 219 КАС РФ.

Выяснив факты и причины пропуска срока обращения ФИО1 в суд с административным исковым заявлением, военный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока выясняются в предварительном заседании или в судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом в предварительном судебном заседании установлено, что административный истец проходит военную службу по контракту в войсковой части №. В марте 2019 году Уманец обратился в территориальное отделение в г. Краснодаре ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением о представлении ему и членам его семьи служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы. 6 апреля 2019 года начальником территориального отделения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ было составлено уведомление об отказе Уманцу во включении в список на представление служебных жилых помещений.

28 ноября 2019 года Уманец вновь подал аналогичное заявление в территориальное отделение ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, решение по которому было принятом должностными лицами 13 декабря 2019 года.

18 ноября 2020 года Уманец снова обратился в жилищный орган с третьим заявлением о включении в список на представление служебного жилого помещения.

На основании изложенного следует прийти к выводу, что о приятом 6 апреля 2019 года должностными лицами жилищного органа решении по первому заявлению Уманца, административному истцу стало известно не позднее 28 ноября 2019 года (дата подачи второго заявления), а о решении, принятом 13 декабря 2019 года, ему стало известно не позднее 18 ноября 2020 года (дата подачи третьего заявления).

Таким образом, согласно положениям ст. 219 КАС РФ административный истец с требованием о признании незаконным решения от 6 апреля 2019 года об отказе во включении в список на предоставление служебного жилья, вынесенного должностным лицом жилищного органа, должен был обратиться в суд не позднее 28 февраля 2020 года, а о признании незаконным решения, вынесенного 13 декабря 2019 года – не позднее 18 февраля 2021 года.

Поскольку Уманец обратился в Краснодарский гарнизонный военный суд через представителя с административным исковым заявлением, в котором оспорил указанные выше решения должностного лица жилищного органа от 6 апреля и 13 декабря 2019 года лишь 22 февраля 2021 года, то есть по истечении установленного ст. 219 КАС РФ срока обращения в суд с административным исковым заявлением, уважительных причин его пропуска в предварительном судебном заседании не установлено, суд отказывает ему в удовлетворении административного иска.

Поскольку Уманцу отказано в удовлетворении административного искового заявления, то в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу, состоящие из оплаты им государственной пошлины в размере 300 рублей, следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ч. 5 ст. 138, ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ военный суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении требований административного искового заявления о признании незаконными решений, принятых должностными лицами отделения (территориального, г. Краснодар) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ 6 апреля 2019 года и 13 декабря 2019 года об отказе Уманцу во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, отказать ввиду пропуска им срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Судебные расходы по делу в размере 300 рублей отнести на счет ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.Б. Землянский