Решение № 12-109/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 12-109/2024

№


РЕШЕНИЕ

пгт. Каа-Хем ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Лопсан В.К., с участием защитника привлекаемого лица к административной ответственности ФИО1-адвоката ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в обоснование которой указал, что он как лицо, привлеченное к административной ответственности надлежащим образом не был извещен о времени рассмотрения дела, так как извещение посредством СМС-сообщения о дне рассмотрения дела он получил на ДД.ММ.ГГГГ, дело рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, о чем он узнал, прибыв ДД.ММ.ГГГГ в мировой суд, он не давал согласия на СМС-извещение, также он за одно деяние привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ и к уголовной ответственности, так как следствием в отношении него возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ.

ФИО1 будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания не явился, уведомил суд, что участие в суде будет принимать его защитник ФИО2, позицию которого он поддерживает.

Защитник – адвокат ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил удовлетворить по указанным в нем основаниям, так как лицо надлежащим образом не было извещено о дне рассмотрения дела.

Выслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий суд.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копию обжалуемого постановления ФИО1 получено ДД.ММ.ГГГГ, настоящая жалоба принесена в судебный участок № мирового судьи <адрес> Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, жалоба подана в рамках установленного 10 суточного срока.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно требованиям п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении орган, должностное лицо, судьей, правомочными рассматривать дело выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с абзацем 1 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 50 мин. заместителем командира ОР ДПС ГАИ МВД по РТ ФИО3 составлен протокол <адрес> в отношении ФИО1 за нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, предусматривающее административную ответственность по ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, которое для рассмотрения по существу направлено мировому судье судебного участка № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва вынесено определение о подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому рассмотрение указанного административного дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 мин. в помещении судебного участка №.

Согласно отчета об отправке СМС, автоматически сформированного сайтом sudsms.ru, привлекаемое лицо ФИО1 вызван в судебный участок в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности к 11:00 часам ДД.ММ.ГГГГ, сообщение отправлено ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 57 мин., доставлено ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 57 мин.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва без участия привлекаемого лица рассмотрен материал протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, по результатам которого он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Привлекаемое лицо ФИО1 прибыл в установленное, как указано в СМС-извещении день и время, ДД.ММ.ГГГГ к 11:00 часам в судебный участок № Кызылского кожууна Республики Тыва, где он был уведомлен, что дело об административном правонарушении в отношении него по ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ с вынесением постановления мирового судьи о его привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Из указанного следует, что на день вынесения оспариваемого постановления, у мирового судьи имелись сведения об извещении привлекаемого лица ФИО1 о другом времени рассмотрения дела (ДД.ММ.ГГГГ), чем оно фактически было рассмотрено (ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 было рассмотрено мировым судьей без его участия, при наличии данных об его извещении о другом времени рассмотрения дела.

Изложенные обстоятельства, а также вопросы соблюдения требований, содержащихся в КоАП РФ, разъяснений Пленума ВС РФ в части необходимости извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, призванные обеспечить соблюдение процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судьей надлежащим образом не проверены и не соблюдены.

Таким образом, дело об административном правонарушении, с учетом допущенных нарушений указанных требований в части извещения, не может быть признано рассмотренным всесторонне, полно и объективно, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Вместе с тем, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Следовательно, истечение срока давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела мировым судьей, а потому оно не может быть направлено на новое рассмотрение.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда вступает в силу со дня вынесения.

В соответствии со ст.30.12. КоАП РФ, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В.К. Лопсан