Апелляционное определение № 33-3283/2025 от 8 декабря 2025 г.

Судья Зубова О.С.

№ 33-3283/2025 № 2-1603/2025 (2-8535/2024) 46RS0030-01-2024-012708-06

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Курск 9 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

судей Воробьевой Е.Н. и Лавриковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Медведевой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> о признании права на получение единовременной выплаты и возложении обязанности ее выплатить, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> на решение Ленинского районного суда г. Курска от 16 июля 2025 года, которым постановлено:

«Признать за ФИО1 <данные изъяты> право на получение единовременной выплаты, в связи с получением <данные изъяты> травмы вследствие обстрела ВСУ при выполнении работ (оказании услуг), связанных с фортификационным оборудованием рубежей и позиций в с.Гуево Суджанского района Курской области, в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 14.07.2023 года №518 (ред. от 08.04.2024 года) «О дополнительных социальных гарантиях лицам, выполняющим работы на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, и членам их семей».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> выплатить ФИО1 <данные изъяты> единовременную выплату, в связи с получением <данные изъяты> травмы вследствие обстрела ВСУ при выполнении работ (оказании услуг), связанных с фортификационным оборудованием рубежей и позиций в с.<данные изъяты>, в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 14.07.2023 года №518 (ред. от 08.04.2024 года) «О дополнительных социальных гарантиях лицам, выполняющим работы на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, и членам их семей».

Заслушав доклад судьи Воробьевой Е.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> (далее ОСФР <данные изъяты>).

В обоснование требований, ссылаясь на то, что <данные изъяты> при выполнении работ по возведению фортификационных сооружений на территории приграничного района – в с.<данные изъяты> он получил ранение вследствие обстрела ВСУ и находился на лечении в ОБУЗ <данные изъяты>

<данные изъяты> ответчиком, по заявлению его работодателя ИП ФИО2 от <данные изъяты>, ему было отказано в назначении единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ от 14.07.2023 года №518 в связи с получением увечья (ранения, травмы, контузии) в результате обстрелов, при выполнении работ по фортификационному оборудованию рубежей и позиций, поскольку он осуществлял работы в рамках гражданско-правового договора, и действие Указа Президента РФ от 14.07.2023 года №518 на него не распространяется, а также ввиду отсутствия ИП ФИО2 в реестре Минстроя и ЖКХ России.

С данным отказом истец не согласен, с учетом уточнения исковых требований, просил признать за ним право на получение единовременной выплаты в связи с полученным ранением <данные изъяты> вследствие обстрела ВСУ при выполнении работ (оказании услуг), связанных с фортификационным оборудованием рубежей и позиций, на территории приграничного района Курской области, а именно в с.<данные изъяты> в соответствии с требованиями пп.«б» п.1 Указа Президента РФ от 14.07.2023 года №518, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> назначить и перечислить ему указанную единовременную выплату.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что лица, выполняющие работы по гражданско-правовому договору, лишены права на выплату, предусмотренную Указом Президента РФ от 14.07.2023 года №518 «О дополнительных социальных гарантиях лицам, выполняющим работы на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, и членам их семей».

Судом постановлено вышеуказанное решение, которым исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Курской области ФИО5, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Согласно доводам апелляционной жалобы ответчиком поддержана позиция, высказанная в суде первой инстанции, в соответствие с которой социальные гарантии в виде единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 14.07.2023 года №518, не распространяется на лиц, выполняющих работы по гражданско-правовому договору.

Представителем истца ФИО3 представлены возражения на апелляционную жалобу со ссылкой на то, что ранение получено истцом при выполнении работ по фортификационному оборудованию рубежей и позиций на территории приграничного района. Следовательно, данное обстоятельство подпадает под п. 2 абзаца третий «Правил назначения и осуществления единовременных выплат…», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2022 № 824.

В суде апелляционной инстанции представитель истца по доверенности ФИО3 просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель ответчика ОСФР <данные изъяты> ФИО4 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Поскольку иными лицами решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика, в отсутствие остальных участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, что позволяет в силу положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Курского областного суда (http://oblsud.krs.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство).

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя ответчика, поступивших возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке перечислены в ч.1 ст.330 ГПК РФ, которыми являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции не допущены.

Так, в соответствии со ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику (п. 1 ст. 703 ГК РФ).

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (п. 1 ст. 720 ГК РФ).

Из пункта 2 статьи 763 ГК РФ следует, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что <данные изъяты> между АО <данные изъяты> и АО <данные изъяты> был заключен договор подряда №<данные изъяты> предметом которого является выполнение работ по устройству объекта «Фортификационные сооружения», а именно оборудовать 25 взводных опорных пунктов для прикрытия государственной границы на участке Пограничного управления ФСБ России <данные изъяты>

Настоящий договор заключен во исполнение Государственного контракта на выполнение работ № <данные изъяты> заключенного между Областным казенным учреждением <данные изъяты> (Государственный заказчик) и АО <данные изъяты> (Генеральный подрядчик). Сроки выполнения работ по договору определены <данные изъяты> Дополнительным соглашением № <данные изъяты> действие договора установлено <данные изъяты>

<данные изъяты> между АО <данные изъяты> и ИП ФИО2 заключен договор подряда № <данные изъяты> о выполнении работ по ремонту объектов «Фортификационные сооружения». Взводный опорный пункт пограничной службы, расположенный на территории с. <данные изъяты> Сроки выполнения работ по Договору определяет заказчик в каждой заявке на выполнение работ.

Приложением № 1 к договору подряда установлен ориентировочный перечень работ: ремонт деревянного покрытия траншеи, ходов сообщения, стрелковых ячеек, укрытий для бронетехники, перекрытий щелей, ДОТов и блиндажей с заменой по необходимости досок и бруса. Устройство деревянных настилов в траншеях, ходах сообщения, стрелковых ячейках, ДОТах, перекрытых щелях. Устройство дополнительных конструкций для усиления одежд крутости в траншеях, ходах сообщения, стрелковых ячейках, подсыпка насыпи над ходами сообщения, замена ламп в системе освещения и т.д.

<данные изъяты> между ИП ФИО2 и истцом ФИО1 заключен Договор возмездного оказания услуг №<данные изъяты> в соответствии с которым ФИО1 обязался оказать услуги по управлению грузовым автомобилем Заказчика в период с 12<данные изъяты> при выполнении работ по ремонту объектов «Фортификационные сооружения. Взводный опорный пункт пограничной службы, расположенный на территории <данные изъяты>

<данные изъяты> при оказании услуг по Договору от <данные изъяты> истец ФИО1 получил ранение вследствие обстрела ВСУ со стороны Украины, что подтверждается медицинским заключением ОБУЗ <данные изъяты> а также выпиской из истории болезни №<данные изъяты> из которой следует, что ФИО1 в период с <данные изъяты> находился на лечении, поступил в ОБУЗ <данные изъяты> через 2 часа после получения травмы в результате взрыва неуточненного боеприпаса при вражеском обстреле с диагнозом <данные изъяты> Согласно медицинскому заключению степень тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве относится к категории легких (л.д.26,27).

Обстоятельства получения травмы были подтверждены показаниями свидетеля ФИО6, из которых следует, что <данные изъяты>, при перевозке бруса, ФИО1 и ФИО7 попали под обстрел ВСУ, один из снарядов упал рядом с ними, после чего их на автомобиле доставили в ОБУЗ <данные изъяты> поскольку скорая помощь не прибыла на данную территорию.

<данные изъяты> в соответствии с Тактико-техническим заданием Пограничного управления ФСБ России <данные изъяты> на возведение взводного опорного пункта <данные изъяты> осуществлен визуальный осмотр фортификационных сооружений и элементов ВОА ПУ в н.п. <данные изъяты> и составлены комиссионные акты о готовности к приему-передачи данных опорных пунктов. Из актов следует, что к проведению работ привлекалось АО <данные изъяты> акт подписан представителем АО <данные изъяты> акт осмотра фортификационных сооружений в н.п. <данные изъяты> подписан ФИО1, как представителем подрядной организации АО <данные изъяты> (л.д.103-115).

Из наряда-допуска от <данные изъяты> следует, что производителю работ ФИО1 с бригадой в составе 2 человек: ФИО1 и ФИО7 в период с <данные изъяты> поручается произвести работы по сборке деревянных щитов для последующего их использования для укрепления стен окопов в с.<данные изъяты>

Также суду представлен путевой лист о прохождении предрейсового медицинского осмотра <данные изъяты> в МУП <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> водителем ФИО1, который был допущен к управлению автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> при направлении в <данные изъяты>

Из справки администрации Суджанского района Курской области следует, что <данные изъяты> было обстреляно ВСУ.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Указа Президента РФ от 14.07.2023г. №518 «О дополнительных социальных гарантиях лицам, выполняющим работы на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, и членам их семей» (в ред. от 14.07.2023) определено: предоставить лицам, замещающим государственные должности, муниципальные должности, государственным гражданским служащим, муниципальным служащим, работникам, замещающим в органах публичной власти должности, не отнесенные к должностям государственной или муниципальной службы, работникам организаций и учреждений, подведомственных органам публичной власти, работникам иных организаций и лицам, исполняющим должностные (служебные, трудовые) обязанности, выполняющим работы (оказывающим услуги), связанные с фортификационным оборудованием рубежей и позиций, на территориях субъектов Российской Федерации, предусмотренных пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", а также членам их семей следующие дополнительные социальные гарантии: в случае получения такими лицами, служащими, работниками увечья (ранения, травмы, контузии) в результате обстрелов, взрывов и (или) разрушений криминогенного характера при исполнении указанных должностных (служебных, трудовых) обязанностей, выполнении указанных работ (оказании услуг) им осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.

Подпунктом 3 Указа Президента Правительству РФ предписано определить порядок назначения и осуществления единовременной выплаты.

Постановлением Правительства от 06.05.2022 года № 824 утверждены Правила назначения и осуществления установленных Указами Президента Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 247 "О поддержке волонтерской деятельности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", от 29 декабря 2022 г. N 972 "О дополнительных социальных гарантиях лицам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей", от 14 июля 2023 г. N 518 "О дополнительных социальных гарантиях лицам, выполняющим работы на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, и членам их семей" и от 25 августа 2023 г. N 640 "О мерах социальной защиты работников некоторых государственных предприятий" единовременных выплат.

В соответствии с пунктом 12 Правил, одновременно с заявлением на назначение единовременной выплаты в отношении лиц, служащих, работников, выполняющих работы по фортификационному оборудованию рубежей и позиций необходимо предоставить следующие документы: копию документа, удостоверяющего личность заявителя; страховой номер индивидуального лицевого счета; копию медицинского заключения, подтверждающего ранение, травму, контузию волонтера, направленного (командированного) лица, служащего, работника, привлеченного лица, лица, служащего, работника, выполняющего работы по фортификационному оборудованию рубежей и позиций, а также работника государственного предприятия, с указанием места, времени, причины и степени тяжести ранения, травмы, контузии; документы органа и организации, индивидуального предпринимателя о направлении, командировании (при наличии).

Из пункта 13 Правил следует, что территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, перечисляет единовременную выплату на банковский счет волонтера, работника государственного предприятия или банковские счета членов его семьи, имеющих право на ее получение, а также при условии нахождения органа и организации, индивидуального предпринимателя в реестре, указанном в пункте 9 настоящих Правил (за исключением организаций, индивидуальных предпринимателей, принимавших непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по восстановлению вооружения, военной и специальной техники на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области), на банковский счет направленного (командированного) лица, служащего, работника, привлеченного лица, лица, служащего, работника, выполняющего работы по фортификационному оборудованию рубежей и позиций, или банковские счета членов его семьи, имеющих право на ее получение.

ФИО1, обращаясь с указанным иском, ссылается на наличие права на получение единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 14.07.2023г. №518.

Из ответа ОСФР <данные изъяты> следует, что поскольку ФИО1 осуществлял работы в рамках гражданско-правового договора, действие Указа Президента № 518 от 14.07.2023 года на него не распространяется, кроме того, по имеющимся в отделении Фонда сведениям, организация ИП ФИО2 отсутствует в представленных реестрах Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (л.д.30-31).

Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца, суд первой инстанции исходил из установления факта получения ФИО1 травмы при выполнении работ по фортификационному оборудованию рубежей и позиций, находившегося в причинно-следственной связи с обстрелом в с.<данные изъяты>

Обстоятельства получения травмы ФИО1 при выполнении работ по фортификационному оборудованию рубежей и позиций подтверждаются договором подряда №<данные изъяты> заключенным между АО <данные изъяты> и АО <данные изъяты> договором подряда №<данные изъяты> заключенным между АО <данные изъяты> и ИП ФИО2, фактически являющимся договором субподряда; договором возмездного оказания услуг №<данные изъяты>, заключенным между ИП ФИО2 и ФИО1

Из условий данных договоров следует, что ФИО1 непосредственно выполнял работы по фортификационному оборудованию рубежей и позиций, генеральным заказчиком которых являлось АО <данные изъяты> включенное, наряду с АО «<данные изъяты> как следует из ответа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <данные изъяты>, в реестр органов и организаций, работники которых принимают непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры на территориях субъектов Российской Федерации.

ФИО1, как того требует установленный Правилами назначения и осуществления единовременных выплат, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2022 года №824, порядок, ОБУЗ <данные изъяты> выдано медицинское заключение получения травмы по форме №315/4, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 года №275, с указанием информации о дате и характере травмы, определена степень тяжести повреждения здоровья, что также следует выписки из истории болезни №<данные изъяты>

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на представленных в материалы дела доказательствах.

Следовательно, доводы стороны ответчика о том, что ФИО1 не относится к категории лиц, подпадающих под действие Указа Президента № 518 от 14.07.2023 года, в том числе поскольку сведений о включении ИП ФИО2 в реестр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства не имеется, суд апелляционной инстанции находит ошибочными.

В то же время, как установлено судом, АО <данные изъяты> и АО <данные изъяты> включены в реестр органов и организаций, работники которых принимают непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры на территориях субъектов РФ, следовательно, тот факт, что между АО «<данные изъяты> и ИП ФИО2 заключен договор субпорядка по выполнению работ по фортификационному оборудованию рубежей и позиций не ставит под сомнение право ФИО1 на получение им единовременной выплаты в связи с получением ранения во время выполнения соответствующих работ.

Какие-либо доказательства, опровергающие данные обстоятельства, стороной ответчика не представлено.

Следовательно, с учетом установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на получение единовременной выплаты с учетом положений, предусмотренных пп. «б» п. 1 Указа Президента РФ №518 от 14.07.2023 года «О дополнительных социальных гарантиях лицам, выполняющим работы на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, и членам их семей» (в ред. на момент возникших правоотношений) и утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2022 № 824 Правил назначения и осуществления единовременных выплат, основания для отказа в предоставлении ФИО1 единовременной выплаты в связи с получением ранения у ОСФР по Курской области не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г. Курска от 16 июля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 декабря 2025 года.

Председательствующий

Судьи