Решение № 2-1059/2025 2-1059/2025~М-207/2025 М-207/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 2-1059/2025

Дело № 2-1059/2025

(УИД 91RS0012-01-2025-000391-39)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 г. г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Захаровой Е.П.

при секретаре Бурлуке О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, о возложении обязанности совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, о возложении обязанности совершить определенные действия. Исковые требования мотивировал тем, что он, являясь получателем страховой пенсии по старости, в марте 2018 г. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. Из решения ответчика об отказе в перерасчете пенсии от 03.05.2018 г. истцу стало известно о том, что в его страховой стаж не включены периоды работы с 01.06.2007 г. по 30.04.2009 г. в ООО «АТП № 39368», с 01.05.2009 г. по 31.08.2011 г. в ООО «АТП № 579369», с 01.09.2011 г. по 09.09.2014 г. в ООО «Грод-СК 15», поскольку данные записи в трудовой книжке сделаны в один период и одной ручкой, в связи с чем, их достоверность поставлена ответчиком под сомнение. Сославшись на то, что исполнение требований законодательства по заполнению трудовых книжек является обязанностью работодателя, и ненадлежащее их исполнение не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа в принятии спорных периодов работы к зачету для перерасчета страховой пенсии по старости, несоблюдение работодателем требований законодательства в части ведения трудовой книжки не может быть поставлено в вину ФИО1, которому государство гарантирует право на назначение соответствующей пенсии, истец просит признать незаконным решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от 03.05.2018 г., обязать ответчика включить в общий страховой стаж истца периоды работы с 01.06.2007 г. по 30.04.2009 г. в ООО «АТП № 39368», с 01.05.2009 г. по 31.08.2011 г. в ООО «АТП № 579369», с 01.09.2011 г. по 09.09.2014 г. в ООО «Грод-СК 15», и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты обращения за ее перерасчетом, то есть, с 19.03.2018 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представитель истца по доверенности ФИО2 направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просит исковые требования удовлетворить, по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на заявленные исковые требования, в которых, сославшись на доводы, аналогичные изложенным в решении об отказе в перерасчете пенсии от 03.05.2018 г., указал на необоснованность заявленных исковых требований, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Также направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом поданных возражений на иск.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела, и согласие на рассмотрение дела в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, заверенная копия которого приобщена к материалам дела, оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 с 2005 г. является получателем страховой пенсии по старости.

19.03.2018 г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии; решением ГУ – Управления ПФР в г. Керчи Республики Крым от 03.05.2018 г. об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости истцу в перерасчете пенсии отказано (л.д. 8-9).

Из содержания решения следует, что периоды работы истца с 01.06.2007 г. по 30.04.2009 г. в ООО «АТП № 579369», с 01.05.2009 г. по 31.08.2011 г. в ООО «Алкмокс Ко», с 01.09.2011 г. по 09.09.2014 г. в ООО «Грод-СК 15» не зачтены в его страховой стаж для перерасчета пенсии, поскольку, записи в трудовую книжку об указанных периодах работы внесены одним почерком, ручкой с чернилами одного цвета, что свидетельствует о внесении их в один день. Также, записи об увольнении заверены подписью одного и того же ответственного лица.

Суд не соглашается с указанным выводом ответчика, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Статьей 2 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) определено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным законом. Если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем установленные Федеральным закона № 400-ФЗ, применяются правила международного договора.

В страховой стаж согласно статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении продолжительности страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) по выбору застрахованного лица.

В соответствии с положениями части 3 статьи 36 Федерального закона №400-ФЗ с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №173-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий з соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно Федеральному закону №173-Ф3 при определении размера трудовой пенсии (без учета суммы, приходящейся на фиксированный базовый размер пенсии) учитывается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую, в частности, включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации. Периоды работы после 01.01.2002 включаются в подсчет трудового (страхового) стажа на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а периоды работы за границей после 01.01.2002 включаются в подсчет трудового (страхового) стажа при подтверждении уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование в соответствующие органы.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе рассмотрения дела бесспорно установлено и подтверждается совокупностью доказательств по делу, что истец ФИО1 с 01.11.1977 г. и по настоящее время зарегистрирован на территории Крыма, а именно, в г. Керчи, что подтверждается соответствующей отметкой в паспорте истца (л.д. 43).

На время принятия решения о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости пенсионный орган располагал указанными сведениями, так как паспорт гражданина Российской Федерации с указанными сведениями был предоставлен истцом с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Статьей 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ установлены гарантии в сфере социальной защиты и охраны здоровья. Частью 6 данной статьи установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации о гражданстве, имеют право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21.07.2014 г. принят Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014 г. № 208 - ФЗ, нормы которого устанавливают особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 208 - ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона РФ от 21.07.2014 г. № 208 - ФЗ определено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Факт постоянного проживания истца на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 г. подтверждается сведениями о его регистрации, имеющимися в паспорте гражданина Российской Федерации,

Таким образом, в рассматриваемом случае подлежат применению нормы Федерального закона № 208-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 Федерального закона РФ от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям трудовой книжки, заполненной 15.10.1963 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01.06.2007 г. ФИО1 принят по переводу сантехником АС «Керчь» в ООО «АТП № 579369», уволен по переводу в ООО «Алмокс Ко» 30.04.2009 г.; 01.05.2009 г. принят по переводу сантехником АС «Керчь» в ООО «Алкокс Ко», уволен по переводу в ООО «Грод-Ск15» 31.08.2011 г.; 01.09.2011 г. принят по переводу сантехником АС «Керчь» в ООО «Грод-Ск15», уволен по соглашению сторон 09.09.2014 г. (записи №№ 20-25 л.д. 18-19).

Оценив в совокупности предоставленные доказательства по делу, суд учитывает, что трудовая книжка истца ФИО1, являющаяся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже, содержит полные и последовательные записи №№ 20-25 о приеме на работу, об увольнении, которые в том числе содержат информацию о документах-основаниях внесения таких записей с указанием необходимых реквизитов (номера и даты издания соответствующего приказа). Внесенные в трудовую книжку записи об увольнении заверены подписью должного лица и печатью предприятий.

Таким образом, отсутствуют основания полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения, поскольку записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действующей в период заполнения, и выполнение записей одним лицом о нарушении требований указанной Инструкции не свидетельствует.

Одновременно, суд указывает на то, что ведение трудовых книжек, равно как, издание приказов, распоряжений, ведение иной документации, регулирующей и отражающей истинную картину трудовой деятельности работника, сохранение их на предприятии, равно как направление в архив необходимых сведений по роду выполняемой работником работы, ее продолжительности и специфике является обязанность работодателя, а не работника, и на последнего не могут быть возложены негативные последствия за ненадлежащее исполнение работодателем указанных обязанностей. Соответственно, нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, в случае совершения такового, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов работы.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца, признать незаконным решение ответчика от 03.05.2018 г. об отказе в перерасчете пенсии истца, обязать включить в страховой стаж периоды работы с 01.06.2007 г. по 30.04.2009 г. в ООО «АТП № 579369», с 01.05.2009 г. по 31.08.2011 г. в ООО «Алкмокс Ко», с 01.09.2011 г. по 09.09.2014 г. в ООО «Грод-СК 15», и возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность осуществить перерасчет страховой пенсии по старости истца с учетом спорных периодов работы с даты обращения за перерасчетом, то есть, с 19.03.2018 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 03.05.2018 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 01.06.2007 г. по 30.04.2009 г. в ООО «АТП № 579369», с 01.05.2009 г. по 31.08.2011 г. в ООО «Алкмокс Ко», с 01.09.2011 г. по 09.09.2014 г. в ООО «Грод-СК 15».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с 19.03.2018 г. произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом периодов работы с 01.06.2007 г. по 30.04.2009 г. в ООО «АТП № 579369», с 01.05.2009 г. по 31.08.2011 г. в ООО «Алкмокс Ко», с 01.09.2011 г. по 09.09.2014 г. в ООО «Грод-СК 15».

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2025 г.

Судья Захарова Е.П.