Решение № 2А-167/2019 2А-167/2019~М-81/2019 М-81/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-167/2019

<данные изъяты>

№ 2а-167/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2019 года поселок Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Халабузарь И.С., с участием судебных приставов-исполнителей ОСП по Шекснинскому району ФИО4 и ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО6 о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора от 16.01.2017 года, 11.05.2017 года, 19.10.2017 года, 13.03.2018 года, вынесенных судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Шекснинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4 и признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 03.09.2017 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Шекснинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО5

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с административным иском, в котором обжаловал действия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Шекснинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4 и ФИО5 по взысканию исполнительского сбора, просил признать постановления о взыскании исполнительского сбора от 16.01.2017 года, 11.05.2017 года, 19.10.2017 года, 13.03.2018 года, 03.09.2017 года незаконными и денежные средства в сумме 62 161 рубль 22 копейки вернуть на его расчетный счет в УФСИН России по Республике Коми. Свои требования обосновал тем, что о вынесении указанных постановлений он уведомлен не был. При их вынесении судебными приставами-исполнителями не было учтено, что он находился в ФКУ-ИК 25. Доказательств того, что он уклонялся от исполнения долговых обязательств не представлено. Денежные средства в счет погашения задолженностей списывались с его лицевого счета постоянно и удерживались из заработной платы в размере 75 %. Однако, несмотря на это постановления были вынесены. На день подачи заявления все иски и постановления им оплачены.

В судебном заседании 07 февраля 2019 года ФИО6 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить. Ходатайствовал о вызове и допросе в качестве свидетеля его матери ФИО1 и рассмотрении дела 15 февраля 2019 года в его отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ФИО4 и ФИО5 требования, изложенные в административном исковом заявлении не признали, представили суду отзывы, из которых следует, что исполнительное производство № было возбуждено 10.05.2016 года на основании исполнительного листа № от 25.04.2016 года о взыскании ущерба от преступления в сумме 407 697 рублей 53 копейки в пользу ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес> и получено 24.05.2016 года, согласно почтовому уведомлению о вручении, отцом ФИО6 – ФИО2 Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется сторонам исполнительного производства по адресу, указанному в исполнительном документе, Федеральный закон № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года не обязывает устанавливать достоверный факт уведомления должника о возбуждении исполнительного производства при получении постановления. 01.11.2016 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату осужденного и направлено по месту отбывания должником наказания. В связи с тем, что исполнительный документ ФИО6 в срок, установленный для добровольного исполнения, не был исполнен, 11.05.2017 года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 22.08.2018 года.

Исполнительное производство № возбуждено 16.05.2016 года на основании исполнительного листа № от 25.04.2016 года о взыскании морального вреда в сумме 40 000 рублей 00 копеек в пользу ФИО3. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено заказным письмом с уведомлением по адресу указанному в исполнительном документе: <адрес>. Согласно почтовому уведомлению постановление получено 24.05.2016 года отцом ФИО6 – ФИО2. 01.11.2016 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату осужденного и направлено по месту отбывания должником наказания. В связи с тем, что исполнительный документ ФИО6 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, 16.01.2017 года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 23.01.2017 года.

Исполнительное производство № возбуждено 08.06.2017 года на основании исполнительного листа № от 17.05.2017 года о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 195 861 рубль 60 копеек в пользу АО «Банк развития технологий и сбережений». Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес> Так как заказное письмо никем не было получено, конверт вернулся в ОСП по Шекснинскому району 20.06.2017 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений. 17.09.2017 года было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату осужденного и направлено по месту отбывания должником наказания. По данному исполнительному производству с должника в счет погашения долга не поступило никаких денежных средств, задолженность была уплачена солидарным ответчиком ФИО7, Согласно пункту 2 статьи 112 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается для каждого из должников. Постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено по данному исполнительному производству 13.03.2018 года. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 30.08.2018 года.

Исполнительное производство № возбуждено 08.06.2017 года на основании исполнительного листа № от 18.05.2017 года о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 1 000 рублей 00 копеек в пользу АО «Банк развития технологий и сбережений». Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено, согласно реестру почтовых отправлений, 13.06.2017 года заказным письмом с уведомлением по адресу указанному в исполнительном документе: <адрес>. Так как заказное письмо никем не было получено, конверт вернулся в ОСП по Шекснинскому району согласно реестру 20.06.2017 года. 17.09.2017 года было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату осужденного и направлено по месту отбывания должником наказания. По данному исполнительному производству с должника в счет погашения долга не поступило никаких денежных средств. Постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено по данному исполнительному производству 19.10.2017 года. Матерью должника ФИО в ОСП по Шекснинскому району была получена квитанция на оплату задолженности по данному исполнительному производству и долг был оплачен. Исполнительное производство было окончено и постановление о взыскании исполнительского сбора было выделено в отдельное производство. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 19.10.2017 года.

Исполнительное производство № возбуждено 07.06.2017 года на основании судебного приказа № от 14.04.2017 года о взыскании задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 112 рублей 08 копеек в пользу ООО «Шексна-Водоканал». Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено, согласно реестру от 19.06.2017 года №, заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>. Так как заказное письмо не было получено, конверт вернулся в ОСП по Шекснинскому району. 05.07.2017 года ООО «Шексна-Водоканал» предоставили справку о частичной оплате ФИО6 долга в размере 15 796 рублей 15 копеек. 17.09.2017 года вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату в ФКУ ИК-25 УФСИН России, с удержанием 50% со всех видов заработка. 03.09.2017 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. 12.03.2018 года на депозитный счет ОСП по Шекснинскому району поступила сумма в размере 315 рублей 93 копейки, которая в дальнейшем была перечислена взыскателю. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 14.03.2018 года.

В настоящее время все исполнительные производства окончены фактическим исполнением, взысканы долги и исполнительский сбор, что также подтверждается заявлением ФИО6 На основании статьи 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов на его действие или бездействие подается в течение десяти дней, поэтому сроки обжалования должником пропущены.

В судебном заседании 15 февраля 2019 года административные ответчики ФИО4 и ФИО5 возражали против удовлетворения административного иска, поддержали позицию, изложенную в отзывах на административное исковое заявление.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, привлеченное к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений по заявленным требованиям не представило, извещено надлежащим образом.

Управление федерального казначейства по Вологодской области, привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представило отзыв, в котором возражало против удовлетворения административного иска, указав, что, в соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора. В соответствии с пунктом 12 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Как усматривается из заявления, требования, содержащиеся в исполнительных документах, не были исполнены заявителем в установленный срок. Соответственно, согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. Вышеуказанные действия в полном объеме соответствуют требованиям закона.

Суд, выслушав судебных приставов-исполнителей ФИО4 и ФИО5, свидетеля ФИО изучив материалы дела, материалы исполнительных производств №, полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что обжалуемые постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО4, исполнены: от 13.03.2018 года - 28.08.2018 года, от 19.10.2017 года – 08.02.2018 года, от 16.01.2017 года - 12.03.2018 года, от 11.05.2017 года – 17.08.2018 года, постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО5 03.09.2017 года, исполнено 06.09.2018 года. Платежи осуществлялись ФИО которая приходится ФИО8 матерью и имеет доверенность на представительство его интересов. Копии обжалуемых постановлений о взыскании исполнительского сбора были направлены ФИО6 по его запросу по месту отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ и поступили в ФКУ ИК-25 ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление принято администрацией ФКУ ИК-25 от ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает, что установленный пунктом 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации десятидневный срок обжалования действий и решений судебных приставов-исполнителей ОСП по Шекснинскому району ФИО4 и ФИО5, осужденным ФИО6 пропущен и восстановлению не подлежит. В соответствии с пунктом 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, суд полагает, что постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены судебными приставами-исполнителями ФИО4 и ФИО5 обоснованно и в соответствии с требованиями действующего законодательства, так как, по смыслу положений пунктов 11 и 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предоставление срока для добровольного исполнения предполагает добровольное погашение задолженности в пятидневный срок в полном объеме, а не по частям. То обстоятельство, что после возбуждения исполнительных производств ФИО6 его близким родственником и поручителем предпринимались меры по частичному погашению ряда задолженностей за пределами срока установленного для добровольного исполнения, не освобождает должника от обязанности оплачивать исполнительский сбор. В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» должники, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Доводы ФИО6, изложенные им в судебном заседании 07 февраля 2019 года о том, что взыскание исполнительского сбора должно осуществляться в судебном порядке, также не основаны на законе, так как, в силу положений пункта 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно принимает решение о взыскании исполнительского сбора, которое утверждается старшим судебным приставом-исполнителем.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО6 о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора от 16.01.2017 года, 11.05.2017 года, 19.10.2017 года, 13.03.2018 года, вынесенных судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Шекснинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4, и признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 03.09.2017 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Шекснинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО5 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

<данные изъяты>

Решение изготовлено в окончательной форме 21 февраля 2019 года.

<данные изъяты>

Судья А.В.Денисова

Секретарь И.С.Халабузарь