Решение № 2-1603/2018 2-1603/2018~М-1819/2018 М-1819/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-1603/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 18 октября 2018 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Пикулиной Ирине Викторовне,

с участием:

представителя истца: ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление земельного участка в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, площадью 972 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В обосновании своих требований истец указала, что постановлением главы администрации г. Геленджика от ДД.ММ.ГГГГ № из земель, предоставленных в собственность АО АПК «Геленджик» изъят земельный участок площадью 10,0 га, расположенный в районе Голубой бухты. Постановлением главы администрации г. Геленджика от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок закреплен за садоводческим товариществом «Виноградарь-5» для предоставления членам садоводческого товарищества земельных участков в собственность. ДД.ММ.ГГГГ она принята в члены СНТ «Виноградарь-5», в связи с чем ей выделен земельный участок б/н площадью 972 кв.м, которым она пользуется по настоящее время. Ею проведены межевые работы с целью уточнения границ земельного участка. При обращении в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, ею получен отказ, по тем основаниям, что невозможно установить круг лиц, за которыми закреплялись земельные участки в СНТ «Виноградарь-5».

Кроме того, границы земельного участка, предоставленного СНТ «Виноградарь-5» не установлены, в связи с чем подтвердить местоположение испрашиваемого земельного участка не представляется возможным. Считая отказ необоснованным, просит признать за ней право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, площадью 972 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, СНТ «Виноградарь-5».

В судебном заседании истец в лице своего представителя поддержала исковые требования и просила удовлетворить их.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик возражает против удовлетворения исковых требований, считая, что границы земельного участка, предоставленного СНТ «Виноградарь-5» не установлены, поэтому подтвердить местоположение испрашиваемого земельного участка не представляется возможным, в связи с чем просит в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - СНТ «Виноградарь-5» в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает и просит их удовлетворить.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В пунктах 1, 3 статьи 14 указанного Закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

1 марта 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», и с этого дня предоставление земельных участков членам указанных некоммерческих объединений осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.

Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон N 137-ФЗ) предусмотрено, что предоставление земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 данного Закона, согласно которому до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом согласно пункту 2.8 статьи 3 Закона №137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 данного Закона, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагается, в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином (представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости).

В силу п.2.10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является невозможность установить круг лиц, за которым закреплялись земельные участки в СНТ «Виноградарь-5», а также то обстоятельство, что границы земельного участка, предоставленного СНТ «Виноградарь-5» не установлены в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем не представляется возможным подтвердить местоположение земельного участка.

Указанные доводы не могут быть приняты судом.

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации г. Геленджика от ДД.ММ.ГГГГ № из земель, предоставленных в собственность АО АПК «Геленджик» изъят земельный участок площадью 10,0 га, расположенный в районе Голубой бухты. Постановлением главы администрации г. Геленджика от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок закреплен за садоводческим товариществом «Виноградарь-5» для предоставления членам садоводческого товарищества земельных участков в собственность.

Из справки Геленджикского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проект (схема) организации территории садоводческого товарищества «Виноградарь-5» г. Геленджика отсутствует. Вместе с тем имеется акт установления размеров и точных границ землепользования СНТ «Виноградарь-5».

ФИО1 является членом СНТ «Виноградарь-5», где ей в пользование выделен земельный участок, площадью 972 кв.м, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Виноградарь-5» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой СНТ «Виноградарь-5» от ДД.ММ.ГГГГ

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь спорного земельного участка составляет 972 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства. Участок расположен в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Виноградарь-5».

Согласно справке Геленджикского лесничества ГКУ КК «Комитет по лесу» от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок площадью 972 кв.м, расположенный по адресу: г. Геленджик. СНТ «Виноградарь-5» не находится на землях лесного фонда.

В соответствии с заключением проведенной по делу землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, установление местоположения спорного земельного участка площадью 972 кв.м не представляется возможным по причине отсутствия землеустроительного дела в архивном отделе администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

Вместе с тем, по результатам исследования указанного земельного участка установлено, что земельный участок расположен между садовыми участками СНТ «Виноградарь-5», вдоль левого берега реки. Отсутствие принадлежности к землям лесного фонда подтверждено данными государственного казенного учреждения Краснодарского края «Комитет по лесу» Филиал Геленджикское лесничество. Таким образом, фактически земельный участок, выделенный ФИО1 относится к землям СНТ «Виноградарь-5».

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении данного земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, ответчиком суду не представлено, как не представлено и доказательств, свидетельствующих о том, что имеется установленный федеральным законом запрет на предоставление спорного земельного участка в частную собственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление земельного участка в собственность удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, площадью 972 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через городской суд в течение месяца.

Судья: