Решение № 2-372/2025 2-372/2025~М-192/2025 М-192/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2-372/2025

№2-372/2025

УИД 22RS0037-01-2025-000314-88


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2025 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ждановой С.В.,

при секретаре Калугиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц к краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Павловский аграрный техникум» о возложении обязанности устранения нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю, Управление) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Павловский аграрный техникум» (далее КГБПОУ «Павловский аграрный техникум», КГБПОУ «ПАТ»), с учетом уточнения просило обязать ответчика выполнить в полном объеме предписание об устранении выявленных нарушений, в частности, устранить дефекты и повреждения пола в спортивном зале и в раздевалках при спортивном зале по адрес: <адрес>, путем замены пола, устранить дефекты пола в жилых комнатах 1-4 этажей и выполнить из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию по адресу: <адрес> (общежитие <номер>) путем замены пола, устранить дефекты пола в жилых комнатах 1-5 этажей, выполнить из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию по адресу: <адрес> (общежитие <номер>) путем покраски пола либо выполнения из материалов, допускающих влажную уборку (линолеума), в жилых комнатах 1-5 этажей довести поверхности входных дверей до гладкого состояния покрытия для проведения ежедневной влажной уборки с применением моющих средств путем замены дверей.

В обоснование требований указали, что по результатам плановой проверки деятельности КГБПОУ «Павловский аграрный техникум» были выявлены нарушения и выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений со сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику предписывалось; по <адрес> в <адрес> (п.1) оборудовать туалет для мальчиков туалетными кабинами с дверями, (п. 2) обеспечить возможность проведения проветривания помещений в спортивном зале в любое время года за счет конструкции окон, (п. 3) устранить дефекты и повреждения пола в спортивном зале и раздевалках при спортивном зале, по <адрес> в <адрес> (п. 4) устранить дефекты пола в кабинетах <номер>,67 и выполнить из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию, по <адрес> в <адрес> (общежитие <номер>) (п. 5) обеспечить возможность проведения проветривания помещений в жилых комнатах 1-4 этажей, в актовом зале, туалете, умывальных в любое время года за счет конструкции окон, (п. 6) выполнить из цельного стекла остекление окон в жилых комнатах 1-4 этажей, (п. 7) устранить дефекты пола в жилых комнатах 1-4 этажей и выполнить из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию, по <адрес> в <адрес> (общежитие <номер>) (п. 8) обеспечить возможность проведения проветривания в жилых комнатах 1-5 этажей, в актовом зале, туалетах, умывальных в любое время года за счет конструкции окон, (п. 9) остекление окон в жилых комнатах 1-5 этажей выполнить из цельного стекла, (п. 10) устранить дефекты пола в жилых комнатах 1-5 этажей, выполнить из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию, (п. 11) в жилых комнатах 1-5 этажей довести поверхности входных дверей до гладкого состояния покрытия для проведения ежедневной влажной уборки с применением моющих средств. Выданное предписание было вручено директору техникума, не обжаловалось. ДД.ММ.ГГГГ от КГБПОУ «ПАТ» поступило ходатайство о продлении срока п.п. 3,7,10,11 предписания с вязи с отсутствием финансирования. Срок был продлен на 90 суток. ДД.ММ.ГГГГ Управление получено еще одно ходатайство о продлении срока устранения нарушений, срок был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вновь поступило ходатайство о продлении срока с указанием, что подготовлена смета, проведена экспертиза на капитальный ремонт спортивного зала, подана заявка на капитальный ремонт в 2026 г., но подтверждающих документов не поступило, было принято решение об отказе в продлении срока. Таким образом, КГБПОУ «Павловский аграрный техникум» не выполнены в полном объеме п.п. 3,7,10,11 предписания. Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Предписания, не представлено. При этом ответчик оказывает платные услуги, располагает дополнительными финансовыми средствами. Неустранение нарушений может привести к несоблюдению мер по профилактике инфекционных и соматических заболеваний, сохранению и укреплению здоровья граждан (обучающихся, работников образовательного учреждения). Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. За невыполнение в полном объеме в установленный срок предписания Управлением был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Мировым судьей судебного участка №<адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, которым КГБПОУ «Павловский аграрный техникум» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Бездействие КГБПОУ «Павловский аграрный техникум» противоречит принципам действующего законодательства в части обеспечения прав граждан на охрану здоровья, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в чьих интересах выступает Управление.

Представитель истца правления Роспотребнадзора по <адрес><...> в судебное заседание не прибыла, уведомлена надлежаще и просила рассмотреть дело без ее участия, ранее в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснила, что предписание вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно поступали ходатайства о продлении срока исполнения требований предписания в связи с отсутствием финансирования. Техникум – федеральный объект, и финансирование осуществляется из федерального бюджета, но каких-либо объективных причин, обосновывающих продление срока исполнения предписания, указано не было, просит вынести решение об удовлетворении требований с определением срока исполнения решения суда.

Представитель ответчика КГБПОУ «Павловский аграрный техникум» <...> в судебное заседание не прибыла, уведомлена надлежащим образом и просила рассмотреть дело без ее участия, пояснила, что ряд требований предписания уже исполнены, для устранения оставшихся нарушений нужно время, устранят с поступлением финансирования, подала заявление о признании исковых требований полном объеме.

Третье лицо - Министерство образования и науки <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ходе проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> плановой проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания, обучения, отдыха и оздоровления учащихся в КГБПОУ «Павловский аграрный техникум».

По результатам проверки ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений, неоднократные ходатайство о продлении сроков исполнения предписания были удовлетворены, последнее ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ не содержало подтверждающих документов по изложенным в нем фактах, в связи с чем в продлении срока было отказано.

Постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признана вина КГБПОУ «ПАТ» в неисполнении предписания, данное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в частности, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 того же закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

До настоящего времени не представлена информация об устранении нарушений по 2.5.2, 2.11.2 СП СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Представитель ответчика <...>. заявила о признании исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В силу части 2 указанной статьи суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При установленных обстоятельствах суд полагает возможным принять признание представителем ответчика исковых требований Управления Роспотребнадзора по <адрес>, действующего в интересах неопределенного руга лиц, о возложении обязанности устранения нарушений требований санитарного законодательства, последствия принятия судом признания иска сторонам разъяснены.

На основании изложенного, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает ответчику срок для принятия мер по выполнению возложенных обязанностей в течение 19 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по <адрес> удовлетворить.

Возложить на краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Павловский аграрный техникум» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение 19 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, а именно:

- устранить (нарушение п. 2.5.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» дефекты и повреждения пола в спортивном зале и раздевалках при спортивном зале, расположенных по адресу: <адрес>, путем замены полов;

- устранить (нарушение п. 2.5.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» дефекты пола в жилых комнатах 1-4 этажей, расположенных по адресу: <адрес> (общежитие <номер>) и выполнить из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию полов, путем замены пола;

- устранить (нарушение п. 2.5.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» дефекты пола в жилых комнатах 1-5 этажей, расположенных по адресу: <адрес> (общежитие <номер>) и выполнить из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию полов путем покраски полов либо выполнить покрытие пола из материалов, допускающих влажную уборку;

- устранить нарушение п. 2.5.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: в жилых комнатах 1-5 этажей, расположенных по адресу: <адрес> (общежитие <номер>) довести поверхности входных дверей до гладкого состояния покрытия, для необходимости проведения ежедневной влажной уборки с применением моющих средств, путем замены дверей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.В. Жданова

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2025 года.