Решение № 2-1090/2017 2-1090/2017~М-714/2017 М-714/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-1090/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Савенковой Е.А.,

С участием помощника прокурора прокуратуры <адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты><адрес>, об обеспечении организации водоснабжения населения специализированными организациями,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой города в соответствии с заданием прокуратуры области и планом работы на <данные изъяты> была проведена проверка соблюдения законодательства о недрах.

При проведении прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения законодательства о недропользовании были выявлены факты непосредственной эксплуатации водонапорных башен (артезианские скважины) органами местного самоуправления.

Так, на территории <данные изъяты><адрес> имеются 5 водонапорных башен (расположенные в <адрес> в районе <адрес>, <данные изъяты>) посредством которых администрация сельсовета осуществляется водоснабжение населения.

Отношения, связанные с добычей подземных вод, регулируются в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 "О недрах".

Согласно статье 11 указанного Закона предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В силу положений пункта 10 части 2 статьи 22 Закона "О недрах" пользователи недр обязаны обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относит организацию водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств.

В силу ч. 1 статьи 8 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", организации, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Указанные выше нормы закона не предусматривают полномочия органов местного самоуправления осуществлять данные действия непосредственно, а напротив, допускают привлечение финансирования и сил других лиц.

Из указанных норм права следует, что водоснабжение осуществляется на основании договоров специализированными организациями, которые производят подготовку, транспортировку и подачу воды.

Иными словами, водоснабжение, как таковое, не осуществляется непосредственно органами местного самоуправления, а организуется ими. Так, к организации водоснабжения населения в границах сельского поселения в первую очередь относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу, и содействие надлежащего содержания такого имущества иных форм собственности.

В соответствии с ч.2 ст.41 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций.

Согласно ст.9.2 ФЗ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность, в том числе в соответствии с уставом.

Согласно <данные изъяты>, утвержденного решением <данные изъяты> народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что органы местного самоуправления действуют в пределах своих полномочий, предусмотренных ст.ст.6-8 Устава.

Учитывая невозможность получения администрацией <данные изъяты> лицензии на добычу подземных вод, в силу действующего законодательства, а соответственно и не проведение необходимых мероприятий при пользовании недрами впоследствии может привести к отсутствию запаса воды и как следствие прекращение водоснабжения населения.

На основании изложенного прокурор <адрес> просит обязать администрацию <данные изъяты> обеспечить организацию водоснабжения населения специализированными организациями.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3, исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске и просила суд: обязать администрацию <данные изъяты> обеспечить организацию водоснабжения населения специализированными организациями.

Представитель ответчика – администрации <данные изъяты><адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в настоящее время с целью передачи объектов водоснабжения в специализированную организацию ими заказана техническая документация на объекты водоснабжения. Однако подготовка технической документации затягивается в связи с тем, что объекты водоснабжения возводились организациями, которые в настоящее время ликвидированы.

В силу ст.173 ГПК суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает ничьих прав и законных интересов и на основании п. 2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ считает необходимым удовлетворить в полном объеме исковые требования, заявленные прокурором <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации Дмитриевского сельсовета <адрес>, об обеспечении организации водоснабжения населения специализированными организациями.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты><адрес>, об обеспечении организации водоснабжения населения специализированными организациями - удовлетворить.

Обязать администрацию <данные изъяты><адрес> обеспечить организацию водоснабжения населения специализированными организациями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Тамбовский областной суд через Моршанский райсуд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Е.А.Савенкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>