Решение № 2-3504/2017 2-3504/2017 ~ М-3091/2017 М-3091/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-3504/2017

отметка об исполнении решения дело № 2-3504/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре Тома О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 С,А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной пенсии по старости, указав, что пенсионный орган при исчислении льготного стажа при назначении пенсии по старости согласно п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ необоснованно отказал во включении в его стаж на соответствующих видах работ периодов работы в качестве электросварщика и досрочном назначении пенсии по Списку №2 и отказал в досрочном назначении пенсии.

Истец считает отказ незаконным и просит суд, с учетом принятых уточнений, обязать ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске (межрайонное) включить в его стаж на соответствующих видах работ (Список №2) период работы:

- с 01.01.1992г. по 28.08.1996 г. - в качестве электросварщика на Волгодонском опытно-экспериментальном заводе и досрочно назначить пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 22.06.2017г.

В судебном заседании истец поддержал уточненные требования.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Волгодонске (межрайонное) надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассматривая вопрос о законности отказа в назначении истцу досрочной пенсии, суд исходил из следующего.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956г. разделом XXXII "Общие профессии " предусмотрены:

- электросварщики и их подручные;

Списком N 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 разделом XXXIII. Общие профессии, поименованы:

23200000-19906 - электросварщики ручной сварки.

Из письменных материалов дела следует, что истец, обратился в УПФР в г.Волгодонске (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав №552074 от 03.08.2017г. следует, что страховой стаж истца по состоянию на 22.06.2017г. составил 34 года 06 месяцев 22 дня. Стаж работы на соответствующих видах работ (Список №2) составил 11 лет 04 месяца 09 дней.

Ответчиком отказано истцу во включении в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периодов работы:

- с 01.01.1992г. по 28.08.1996 г. - в качестве электросварщика на Волгодонском опытно-экспериментальном заводе, так как наименование профессии не соответствует ЕТКС и Списку №2 от 26.01.1991г.

Как следует из представленных по запросу суда архивных данных, в приказах по личному составу в спорный период должность истца значиться как электросварщик и истцу предоставлялся неоднократно отпуск без сохранения заработной платы.

Истец в судебном заседании пояснил, что в указанные спорные периоды работал электросварщиком ручной электродуговой сварки, был занят работой полный рабочий день. В качестве доказательства, подтверждающего указанный факт, истцом в судебное заседание был представлен диплом серия А № от 16.07.1980

Действовавшее законодательство до 01.01.1992 года при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке.

Как указал истец в судебном заседании условия его труда в течении всего спорного периода не изменялись.лектродуговой и газовой ей справке не предоставляется возможным определить характер и вид выполняемых работ

Учитывая тот факт, что Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956г., поименованы электросварщики и их подручные. Списком N 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 поименованы электросварщики ручной сварки. Спорные периоды работы относятся к периодам до регистрации истца в системе персонифицированного учета, ответчиком допустимые доказательства, опровергающие факт работы истца в тяжелых условиях труда в соответствие с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлены, а несоблюдение работодателем обязанности по передаче в архив документов по личному составу не могут быть поставлены в вину истцу, суд приходит к выводу о возможности включения в стаж истца на соответствующих видах работ указанный истцом спорный период работы, за исключением периодов предоставления отпуска без сохранения заработной платы.

С учетом зачтенного судом периода, по состоянию на 22.06.2017г., стаж на соответствующих видах работ (Список №2) составил более 12 лет 06 месяцев, следовательно, истец имеет право на назначение пенсии по правилам, предусмотренным п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ со дня обращения и требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 С,А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Волгодонском районе Ростовской области(межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) ФИО1 С,А. периоды работы:

- с 01.01.1992г. по 28.08.1996г. (за исключением периодов предоставления отпуска без сохранения заработной платы: с 10.07.1992 по 01.08.1992; с 03.08.1992 по 01.09.1992; с 01.09.1992 по 30.09.1992; с 01.10.1992 по 01.11.1992: с 20.05.1993 по 31.05.1993; с 01.06.1993 по 30.06.1993; с 01.06.1994 по 03.06.1994; с 09.10.1995 по 31.10.1995; с 09.11.1995 по 30.11.1995; с 19.02.1996 по 29.02.1996; с 01.03.1996 по 31.03.1996; с 01.04.1996 по 30.04.1996; с 30.06.1996 по 28.06.1996; с 01.07.1996 по 31.07.1996; с 01.08.1996 по 30.08.1996) в качестве электросварщика на Волгодонском опытно-экспериментальном заводе и досрочно назначить пенсию по старости по правилам, предусмотренным п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 22.06.2017.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 08 декабря 2017 года.