Постановление № 5-130/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-130/2018

Дело № 5-130/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск «20» июля 2018 г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Акимцов О.Ю.,

с участием:

представителя лица привлечённого к административной ответственности: директора МКДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей с. Бычиха, – ФИО1;

должностное лицо административного органа возбудившего дело об административном правонарушении Государственный инспектор Хабаровского муниципального района по пожарному надзору, - ФИО2, - в судебное заседание не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей с. Бычиха, по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении МКОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей с. Бычиха, государственным инспектором Хабаровского муниципального района по пожарному надзору ФИО2, составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14. ст. 19.5 КоАП РФ.

Правонарушение выразилось в следующем.

<данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ, в ходе внеплановой проверки муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно - эстетическому развитию детей <адрес>, расположенным по адресу: № Хабаровский муниципальный район <адрес>, выявлены нарушения невыполнения п. №, №, №, №, № Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а так же в ходе внеплановой проверки в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения невыполнения п. №, п. №, п. №, п. № Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для выполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, чем совершено повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 52, ст. 88 N123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013 п. 5.2.6, предусматриваемые в составе объектов классов Ф 1.1 и Ф 1.2 пищеблоки, а так же части зданий группы помещений, либо отдельные помещения производственного, складского и технического назначения (прачечные, гладильные, мастерские, кладовые, электрощитовые т.д.). за исключением помещений категорий В4 и Д, следует выделять противопожарными стенами не ниже 2-го типа (перегородками 1-го типа) и перекрытиями не ниже 3-го типа (в зданиях I степени огнестойкости - перекрытиями 2-го типа).

Дверь в помещении кладовой кухни выделена противопожарной перегородкой ниже 1-го типа (дверь деревянная, переплет дверной коробки деревянный).

Согласно ст. 52, ст. 88 N 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013 5.2.6 предусматриваемые в составе объектов классов Ф 1.1 и Ф 1.2 пищеблоки, а также части зданий, группы помещений, либо отдельные помещения производственного, складского и технического назначения (прачечные, гладильные, мастерские, кладовые, электрощитовые т.д.), за исключением помещений категорий В4 и Д, следует выделять противопожарными стенами не ниже 2-го типа (перегородками 1-го типа) и перекрытиями не ниже 3-го типа (в зданиях I степени огнестойкости - перекрытиями 2-го типа).

Дверь в помещении прачечной выделена противопожарной перегородкой ниже 1-го типа (дверь деревянная, переплет дверной коробки деревянный).

Согласно СНиП 31-06-2009 п. 5.4, допускается предусматривать в зданиях всех степеней огнестойкости во всех климатических районах в качестве второго эвакуационного выхода наружные открытые лестницы (лестницы 3-го типа) с уклоном не более 45°. Эти лестницы, используемые для эвакуации со второго этажа в зданиях ДОУ (кроме зданий ЦРУ, школ и школ-интернатов для детей с нарушениями физического и умственного развития, стационаров лечебных учреждений), следует предусматривать с уклоном не более 30°.

Допускается устройство наружных открытых лестниц на высоту до 3-го этажа включительно. Лестницы должны располагаться не ближе 1 м от оконных проемов, не считая окна с дверью, при поэтажных выходах на лестницу.

Ширина таких лестниц должна быть не менее 0,8 м, а ширина сплошных преступней их ступеней - не менее 0,2 м.

Лестничные марши эвакуационных выходов со второго этажа (лестница третьего типа с помещений согласно технического паспорта №, №) расположены менее 1 м. от оконных проемов.

Ширина лестницы третьего типа со всех помещений второго этажа 0.7м.

В судебное заседание государственный инспектор Хабаровского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МКДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей <адрес> в судебном заседании пояснил, что все замечания указанные в протоколе своевременно не были устранены в связи с отсутствием финансирования, на сегодняшний момент нарушения указанные в п.п. 1, 2 устранены.

Заслушав пояснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Как усматривается из материалов дела, в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ, в ходе внеплановой проверки муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно - эстетическому развитию детей <адрес>, выявлены нарушения невыполнения п. №, №, №, №, № Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а так же в ходе внеплановой проверки в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения невыполнения п. №, п. №, п. №, п. № Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для выполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно нарушены положения ст. 52, ст. 88 N 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013 5.2.6 предусматриваемые в составе объектов классов Ф 1.1 и Ф 1.2 пищеблоки, а также части зданий, группы помещений, либо отдельные помещения производственного, складского и технического назначения (прачечные, гладильные, мастерские, кладовые, электрощитовые т.д.), за исключением помещений категорий В4 и Д, следует выделять противопожарными стенами не ниже 2-го типа (перегородками 1-го типа) и перекрытиями не ниже 3-го типа (в зданиях I степени огнестойкости - перекрытиями 2-го типа). Дверь в помещении прачечной выделена противопожарной перегородкой ниже 1-го типа (дверь деревянная, переплет дверной коробки деревянный). Кроме того, согласно СНиП 31-06-2009 п. 5.4, допускается предусматривать в зданиях всех степеней огнестойкости во всех климатических районах в качестве второго эвакуационного выхода наружные открытые лестницы (лестницы 3-го типа) с уклоном не более 45°. Эти лестницы, используемые для эвакуации со второго этажа в зданиях ДОУ (кроме зданий ЦРУ, школ и школ-интернатов для детей с нарушениями физического и умственного развития, стационаров лечебных учреждений), следует предусматривать с уклоном не более 30°. Допускается устройство наружных открытых лестниц на высоту до 3-го этажа включительно. Лестницы должны располагаться не ближе 1 м от оконных проемов, не считая окна с дверью, при поэтажных выходах на лестницу. Ширина таких лестниц должна быть не менее 0,8 м, а ширина сплошных преступней их ступеней - не менее 0,2 м. Лестничные марши эвакуационных выходов со второго этажа (лестница третьего типа с помещений согласно технического паспорта №, №) расположены менее 1 м. от оконных проемов. Ширина лестницы третьего типа со всех помещений второго этажа 0.7м.

При этом, ранее за однородное правонарушение юридическое лицо МКДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей <адрес>, было привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность МКДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей <адрес>, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за №; постановление мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., которым МКДОУ ДС <адрес> было привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, актами проверок за № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжениями о проведении внеплановой выездной проверки; уведомлениями о проведении внеплановой выездной проверки.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к обоснованному выводу о виновности МКДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая диспозицию части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Как следует из материалов дела, вышеуказанное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законом порядке не обжаловались, не признаны судом не законными, с данными предписаниями МКДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей <адрес> согласилось, однако в свою очередь требования предписаний в установленный срок исполнены не были.

При таких обстоятельствах, наличия состава административного правонарушения и вина юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях (бездействиях) юридического лица, имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Права юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, должностное лицо присутствовал при составлении протокола и получил копию протокола.

При назначении наказания юридическому лицу в соответствии со ст.ст.4.1.-4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающие административную ответственность, - признание вины и раскаяние в содеянном, добровольное устранение части выявленных нарушений и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ), считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 19.5 ч. 14 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей с. Бычиха, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000, 00 руб.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении.

Штраф полежит уплате по следующим реквизитам.

УФК по Хабаровскому краю (ГУ МЧС России по Хабаровскому краю) КПП № ИНН №, р/с 40№ в ГРКЦ ГУ Банка РФ по <адрес>, БИК № КБК №, ОКТМО 08655448101, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Хабаровский краевой суд, через Хабаровский районный суд.

Судья <данные изъяты> О.Ю. Акимцов

<данные изъяты>