Решение № 2-1242/2021 2-1242/2021~М-497/2021 М-497/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-1242/2021

###

Дело № 2-1242/2021

УИД 42RS0009-01-2021-000957-49


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Кемерово в составе

председательствующего судьи Язовой М.А.,

при секретаре Фроловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 15 марта 2021г.

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к

Обществу с ограниченной ответственностью «Фуд Проект» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в Центральный районный суд г.Кемерово с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Фуд Проект» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Свои требования мотивирует тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Объектами надзора территориального отдела по г.Кемерово являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

На основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в связи с поступившим в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Кемерово обращением гражданина в отдел полиции УМВД России Кемерово «Центральный», перенаправленнвм в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области по вопросам, отнесенным к компетенции органа государственного контроля (надзора) в связи с неблагоприятными условиями проживания при осуществлении деятельности предприятия общественного питания ресторана «Mama Roma» по адресу: ..., содержащим сведения о нарушений обязательных требований санитарного законодательства, при размещении объекта общественного питания «Mama Roma» ООО «Фуд Проект» на первом этаже жилого дома по адресу: ..., территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по КО проведено административное расследование в отношении ООО «Фуд Проект» с привлечением экспертной организации - ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Кемеровской области». При этом выявлены следующие нарушения государственных санитарно - эпидемиологических правил и нормативов:

- по результатам лабораторных исследований физических факторов, проведенных **.**.**** (с 23-12 до 23-40 ч), измеренные эквивалентные уровни звука и измеренные уровни звукового давления при 63,125,250, 500, 1000, 2000, 4000, 8000 ГЦ в жилой комнате в квартире ###, расположенной над предприятием общественного питания ресторан «Mama Roma»: ..., при работе системы вентиляции ресторана не соответствуют требованиям действующих санитарно-эпидемиологических правил и норм в диапазоне 1000, 2000 и 4000 ГЦ для дневного времени суток и в диапазоне 63,125,250, 500, 1000, 4000, 8000 - для ночного времени суток, что является нарушением п. 6.1.3 приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Таким образом, эксплуатация оборудования (вентиляционная система) предприятия общественного питания - ресторан «Mama Roma» по адресу: ..., в части возможного источника шума не соответствует требованиям п. 6.1.3 приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

С учетом изложенного просит суд обязать ООО «Фуд Проект» обеспечить выполнение юридическим лицом санитарных норм и правил при размещении предприятия общественного питания ресторана «Mama Roma» по адресу: ... а именно:

1.Обеспечить уровни звукового давления и эквивалентные уровни звука (шума) в жилых комнат квартиры ### по ... нормируемым показателям для дневного и ночного времени суток, в соответствии с требованиями п. 6.1 приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

2.Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до **.**.**** (л.д.2-3).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д.32), на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ООО «Фуд Проект», извещенный надлежащим образом (л.д.34-35), в судебное заседание не явился.

Исходя из положений части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Фуд Проект».

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в г. Кемерово осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322.

Объектами надзора Территориального отдела в г. Кемерово являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, протоколом ### по делу об административном правонарушении от **.**.****. в отношении территориального отдела г.Кемерово Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ООО «Фуд Проект», осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания, ресторан «Mama Roma», по адресу ... на основании договора аренды нежилого помещения с ... от **.**.**** ###, выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил.

Согласно протоколу осмотра от **.**.**** ###, протоколу взятия проб (исследование уровней шума) от **.**.**** экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» о гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений, испытаний от **.**.**** ###, на соответствие требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов, протоколу лабораторных исследований физических факторов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от **.**.**** ###, выявлены следующие нарушения:

1.По результатам лабораторных исследований физических факторов, проведенных **.**.**** (с 23-12 до 23-40 час.), измеренные эквивалентные уровни звука (Шума) и измеренные уровни звукового давления при 63,125,250, 500, 1000, 2000, 4000, 8000 ГЦ в жилой комнате в квартире ###, расположенной над предприятием общественного питания ресторан «Mama Roma» ..., при работе системы вентиляции ресторана не соответствуют требованиям действующих санитарно-эпидемиологических правил и норм в диапазоне 1000, 2000 и 4000ПЦ для дневного временя суток и в диапазоне 63,125,250, 500, 1000, 2000, 4000, 8000 - для ночного времени суток, что является нарушением п. 6.1.3 приложения № 3 СанПиП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, эксплуатация оборудования (вентиляционная система) предприятия общественного питания ресторан «Mama Roma» по адресу: ..., в части возможного источника шума не соответствует требованиям п. 6.1.3 приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.6-7).

Постановлением ... от **.**.**** ООО «Фуд Проект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАПРФ, за установленные нарушения государственных санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации кондиционеров и системы вентиляции (л.д.14-18).

В соответствии со статьей 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статье 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

На основании статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п. 6.1.3. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (действующего на дату совершения административного правонарушения) уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует).

В материалы дела не представлена информация об устранении ООО «Фуд Проект», находящегося по юридическому адресу: ..., указанных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право:

на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;

обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанные меры принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Суд находит обоснованной позицию истца о том, что необходимо обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

При этом суд считает возможным установить срок для исполнения требований 3 (три) месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, что является достаточным сроком для устранения указанных нарушений, и не нарушит права и интересы заинтересованных лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Фуд Проект» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать ООО «Фуд Проект» в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить выполнение юридическим лицом санитарных норм и правил при размещении предприятия общественного питания ресторана «Mama Roma» по адресу: ..., обеспечить уровни звукового давления и эквивалентные уровни звука (шума) в жилых комнат квартиры ... нормируемым показателям для дневного и ночного времени суток в соответствии требований п. 6.1 приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления решения в мотивированной форме 19.03.2021г. подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Судья Язова М.А.