Решение № 2-483/2017 2-483/2017~М-303/2017 М-303/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-483/2017

№ 2-483/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Горковенко М.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 18 апреля 2017 года гражданское дело по иску Прокурора Новокузнецкого района к администрации Новокузнецкого района об обязании устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района Кемеровской области обратился в суд с иском к администрации Новокузнецкого района об обязании устранить нарушения законодательства. Просил суд обязать администрацию Новокузнецкого муниципального района предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания, из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по Новокузнецкому району, установив срок для совершения вышеуказанных действий.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой района рассмотрено обращение ФИО1 о нарушении ее жилищных прав органами местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района. Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по правовому статусу относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать ФИО4 решением Новокузнецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Распоряжением администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оформлении несовершеннолетних детей в государственное учреждение» ФИО1 признана нуждающейся в государственной поддержке и определена на полное государственное обеспечение в Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <данные изъяты><адрес>, где находилась до ДД.ММ.ГГГГ. Жилье за ФИО1 не закреплялось. В соответствии с распоряжением администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на праве социального найма. Распоряжением администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Новокузнецком муниципальном районе, в котором по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет №. В настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>, однако по указанному адресу не проживает. ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении; жилое помещение за ней не закреплено, до настоящего времени жилым помещением она не обеспечена, что нарушает ее права, гарантированные действующим законодательством, а также право находящегося на ее иждивении малолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилище.

Пом. прокурора Новокузнецкого района ФИО6 в судебном заседании исковые требования уточнила. Просила установить срок ответчику для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Администрации Новокузнецкого района ФИО7, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения уточненных требований. Срок, испрошенный прокурором, считает достаточным.

Представитель ответчика МБДУ «Степновский детский сад» ФИО8, действующая на основании устава, приказа о назначении на должность, уточненные требования признала в полном объеме, последствия разъяснены и понятны. Срок, испрошенный прокурором, считает достаточным.

Отделения надзорной деятельности ФИО9, действующая на основании доверенности, уточненные требования поддержала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему

Положениями части второй ст. 7 Конституции Российской Федерации обеспечена государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Конституцией Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты «ж», «к» части 1 статьи 72). Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем. В соответствии с п.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц рассматриваемой категории, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ). В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам рассматриваемой категорий в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, федеральным законодательством определены основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в п.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ). В соответствии с п.9 ст.2 Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Судом установлено, что

Прокуратурой района рассмотрено обращение ФИО1 о нарушении ее жилищных прав органами местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района. Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по правовому статусу относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать ФИО4 решением Новокузнецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.

Распоряжением администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оформлении несовершеннолетних детей в государственное учреждение» ФИО1 признана нуждающейся в государственной поддержке и определена на полное государственное обеспечение в Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <данные изъяты><адрес>, где находилась до ДД.ММ.ГГГГ. Жилье за ФИО1 не закреплялось.

В соответствии с распоряжением администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на праве социального найма.

Распоряжением администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Новокузнецком муниципальном районе, в котором по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет №.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>, однако по указанному адресу не проживает.

ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении; жилое помещение за ней не закреплено, до настоящего времени жилым помещением она не обеспечена, что нарушает ее права, гарантированные действующим законодательством, а также право находящегося на ее иждивении малолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилище.

В соответствии с частью первой ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В соответствии со ст. ст.27, 35 упомянутого Федерального закона прокурору предоставлено право в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В соответствии с частью первой ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Предъявление исковых требований прокурором в интересах ФИО1 обусловлено обращением в прокуратуру района с заявлением в защиту ее нарушенных жилищных прав.

Устанавливая срок для исполнения решения суда, суд исходит из позиции участников процесса, а так же сути заявленных требований.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, а также при отсутствии со стороны ответчиков возражений относительно заявленных исковых требований, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Новокузнецкого района к администрации Новокузнецкого района об обязании устранить нарушения законодательства – удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Новокузнецкого муниципального района предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания, из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по Новокузнецкому району, предоставив срок для выполнения указанных требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца.

Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.Ю. Горковенко