Решение № 2-101/2017 2-101/2017~М-57/2017 М-57/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-101/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю.,

при секретаре Кондратьевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-101 по исковому заявлению Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области к ТУ Росимущества в Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

Установил:

Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Самарской области о признании права муниципальной собственности на принадлежавшую умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 невостребованную земельную долю площадью 11,0 га в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «40 лет Октября».

В обоснование иска администрация сельского поселения указала, что на территории сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в границах бывшего колхоза «40 лет Октября», образованный за счет земельных долей. ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся собственником земельной доли площадью 11,0 га в праве общей долевой собственности на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись 23. При жизни последний, а также его супруга ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, не зарегистрировали и не распорядились земельной долей в течение более трех лет с момента приобретения права на долю. На ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации сельского поселения созывалось общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «40 лет Октября», о чем участники общей долевой собственности были извещены путем размещения объявления в областной газете «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ и в местной газете «Время» от ДД.ММ.ГГГГ, а также на сайте в сети «Интернет». В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание на основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») постановлением администрации сельского поселения был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения, в границах бывшего колхоза «40 лет Октября», в который была включена и спорная земельная доля ФИО1 Возражений от его наследников относительно включения доли в список невостребованных долей не поступало. Поэтому на основании пунктов 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» его доля является невостребованной. Указанным законом предусмотрено право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 иск поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнив, что ФИО1 своих прав на земельную долю не оформил, право на земельную долю в ЕГРН не зарегистрировал, выдел земельного участка в счет земельной доли не осуществил. Супруга собственника земельной доли ФИО2, проживавшая с ним на момент смерти, и в свою очередь умершая ДД.ММ.ГГГГ, также не зарегистрировала и не распорядилась земельной долей. После смерти ФИО2 наследников, принявших наследство, не имеется. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «40 лет Октября», в составе которого находится спорная доля, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Самарской области в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на иск не представил.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании возражений на иск не представила, пояснив, что ФИО1 являлся ее дядей (братом ее отца ФИО5, умершего до ФИО1). Наследство после смерти ФИО1 она не принимала. Наследником после смерти супруги собственника земельной доли ФИО2 она не является. Завещание, которым бы имущество было завещано ей, ни ФИО1, ни ФИО2 не составлялось.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд также не явился, не известив о причинах неявки, возражений на иск не представил.

Выслушав пояснения представителя истца и третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истцом представлены достаточные и убедительные доказательства в обоснование исковых требований.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением Администрации Шигонского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей по колхозам «Дружба» и «40 лет Октября» комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было указано подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей, согласно спискам.

В соответствии с данным постановлением гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения колхоза «40 лет Октября» общей площадью 11,0 га, из них пашни 9,5 га, без выдела в натуре.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шигонского района ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись №, что подтверждается его копией, выпиской из книги учета выдачи таких свидетельств и не оспаривается сторонами.

Судом установлено, что колхоз «40 лет Октября» в 2008 году ликвидирован и исключен из ЕГРЮЛ.

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «40 лет Октября» поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, что подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка.

Согласно материалам дела собственник спорной земельной доли ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Его супруга ФИО2, которая согласно справке администрации сельского поседения Тайдаково от ДД.ММ.ГГГГ проживала с ним на момент смерти, также умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1110 ГК РФ установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 527 ГК РСФСР, действовавшего на момент открытия наследства после смерти собственника земельной доли и подлежащего применению в данном деле на основании ст. 5 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Доказательств того, что спорная доля была завещана, в деле не имеется.

Статья 532 ГК РСФСР устанавливала, в частности, что при наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти; во вторую очередь - братья и сестры умершего, его дед и бабка как со стороны отца, так и со стороны матери.

Наследники второй очереди призываются к наследованию по закону лишь при отсутствии наследников первой очереди или при неприятии ими наследства, а также в случае, когда все наследники первой очереди лишены завещателем права наследования.

В соответствии со ст. 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания).

Аналогичные положения предусмотрены действующим в настоящее время ГК РФ, подлежащим применению к правоотношениям по наследованию имущества после смерти ФИО2

Из справки нотариуса Шигонского района от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось.

Суд полагает, что проживание супруги собственника доли ФИО2 (наследника первой очереди по закону) с ним на момент смерти следует расценивать как фактическое принятие наследства. Других наследников, принявших наследство после смерти ФИО1, судом не установлено. ФИО7 не относится к числу наследников первой очереди по закону, в связи с чем не могла унаследовать спорное имущество при условии принятия наследства ФИО2

Вместе с тем, судом установлено, что наследники после смерти ФИО2, унаследовавшей имущество ФИО1, принявшие наследство путем подачи заявления в нотариальную контору либо фактическими действиями, отсутствуют. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Так, согласно справке нотариуса Шигонского района от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО2 наследственное дело не заводилось. В соответствии со справкой администрации сельского поселения Тайдаково от ДД.ММ.ГГГГ на момент смерти ФИО2 с ней в одном жилом помещении никто зарегистрирован не был. ФИО7 не относится к числу наследников по закону после смерти ФИО2, завещание же на ее имя не составлялось.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

Как следует из пункта 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в областной газете «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ и в местной газете «Время» от ДД.ММ.ГГГГ, которые в силу положений ст. 25 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» являются официальными печатными изданиями для опубликования сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в случаях, предусмотренных ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также в сети «Интернет» был опубликован список невостребованных земельных долей по колхозу «40 лет Октября», в который была включена и спорная земельная доля.

Там же было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации сельского поселения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «40 лет Октября». В извещении указано о возможности собственникам земельных долей (наследникам или лицам, имеющим права на доли) представить в письменной форме возражения против включения в список, а также заявить о желании воспользоваться правами на земельную долю в течение трех месяцев со дня опубликования извещения либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли, а также заявлений о желании воспользоваться правами на земельную долю, ни от кого, в том числе от наследников собственника земельной доли, в установленный срок не поступило.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом установлено из копии протокола общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ, что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что на него не явилось необходимое количество собственников.

Постановлением администрации сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Тайдаково, в границах бывшего колхоза «40 лет Октября», в который была включена и спорная земельная доля.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную долю.

Как установлено судом, право собственности на спорную земельную долю в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке ни за кем не зарегистрировано.

В силу п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Судом установлено и никем по делу не оспаривается, что при жизни ФИО1 не распорядился каким-либо предусмотренным законодательством способом принадлежащей ему земельной долей, право собственности на долю в ЕГРН не зарегистрировал. Принявших наследство наследников после смерти унаследовавшей его имущество ФИО2 не установлено. Наследники, в случае их наличия, своих прав на земельную долю также не оформили, хотя с момента открытия наследства прошел длительный период времени, свидетельство о праве на наследство не получали, право на земельную долю не зарегистрировали, выдел земельного участка в счет земельной доли не осуществили, не распорядились земельной долей другим предусмотренным законом способом.

Как следует из письма МКУ «Управление развития АПК муниципального района Шигонский» от 06.09.2016 года, на землях бывшего колхоза «40 лет Октября» работает 8 сельскохозяйственных организаций, согласно справкам которых спорная земельная доля в аренде не находится.

Доказательств, опровергающих доводы истца о том, что после смерти ФИО2 принявшие наследство наследники отсутствуют, а также что наследники, даже в случае их наличия, не распорядились долей в течение трех и более лет подряд, суду не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В связи с изложенным исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области право муниципальной собственности на принадлежавшую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, невостребованную земельную долю площадью 11,0 га в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «40 лет Октября», с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий А.Ю.Полянский