Решение № 2-15/2019 2-15/2019(2-477/2018;)~М-448/2018 2-477/2018 М-448/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-15/2019

Дело №2-15/2019г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Глинка 06 февраля 2019 года

Смоленской области

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В.,

с участием представителя истца – главы Администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ФИО1,

при секретаре Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области к Департаменту имущественных и земельных отношений по Смоленской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в границах земельного участка ТсОО «Приднепровье» с кадастровым номером №, принадлежащую умершему дольщику ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области обратилась в суд с указанным иском, где в обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № из категории «земли сельскохозяйственного назначения» был предоставлен в общую долевую собственность гражданам. Указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией осуществлялись действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей ТсОО «Приднепровье» в составе земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, и в соответствии со ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ в газете "Рабочий путь" № от ДД.ММ.ГГГГ и на доске объявлений было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, где предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, и в течение 90 дней указанные в иске дольщики о таком желании не заявили.

О проведении собрания дольщиков было объявлено за 40 дней путем размещения сообщения на официальном сайте Администрации МО «Глинковский район» Смоленской области, а также посредством его опубликования в газете «Рабочий путь» №) от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных стендах <адрес>. На собрание дольщиков собственников невостребованных долей – участников долевой собственности на земельные участки в границах ТсОО «Приднепровье» ДД.ММ.ГГГГ никто не явился, и постановлением Администрации Доброминского сельского поселения от №. № был утвержден список невостребованных земельных долей.

Истец указал, что впоследствии было установлено, что 362 участников долевой собственности в границах земельного участка с кадастровым номером № не распорядились своими земельными долями, в числе которых ФИО3, который умер, но сведений о его наследниках получить не представилось возможным. В связи с изложенным просил истребовать сведения о наследственных правах на земельную долю, принадлежащую умершему владельцу ФИО3, при этом учесть, что в кадастровую документацию ФИО3 был внесен ошибочно как ФИО4, что подтверждается документами, и при отсутствии иных прав признать на данную невостребованную земельную долю право собственности муниципального образования Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области.

Ответчик - Департамент имущественных и земельных отношений по Смоленской области (Департамент земельных отношений), третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (Управление Росреестра), нотариус Ельнинского нотариального округа Смоленской области о возбуждении дела, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, в судебное заседание не явились, представителей не направили. В суд поступили заявления Департамента земельных отношений и Управление Росреестра о рассмотрении дела без участия их представителей.

На основании ч.ч.4, 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца - администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области в суде исковые требования поддержал и пояснил, что ФИО4 С.М на момент смерти проживал с сожительницей и пасынком, сведений о наследниках и о регистрации прав на земельную долю не имеется. То обстоятельство, что ФИО3 был внесен в списки дольщиков ошибочно как ФИО4, подтверждается копией похозяйственнной книги, копией протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ с выпиской из приложения. Подтвердила, что ФИО4 на территории Доброминского сельского поселения не проживал. В связи с изложенным и длительным неиспользованием невостребованной спорной доли просила иск удовлетворить.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции от 03.07.2016) (далее – Федеральный закон от 24 июля 2002 № 101-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с под п. 5 п. 3 ст. 1.4 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.1, ч.2 и ч. 3 статьи 14,1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Согласно статье 10 Смоленского областного закона от 7 июля 2003 года № 46-3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области (в ред. закона Смоленской области от 30.09.2011 №68-з), опубликование сообщений", извещений и списков, предусмотренных пунктами 2 и 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В силу ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно п. 1 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

Как установлено судом, решением уполномоченного органа для производственной деятельности ТсОО «Приднепровье» из земель сельскохозяйственного производства предоставлен земельный участок, принадлежащий гражданам на праве коллективно-долевой собственности.

Согласно копии кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №, местоположением: в границах ТсОО «Приднепровье» Глинковского района Смоленской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в списке правообладателей указанного земельного участка числится ФИО4 (земельная доля размером 79000 кв.м).

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" № опубликованы списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, которые значились в составе коллективно-долевой собственности на земельный участок в границах ТсОО «Приднепровье» с указанием собственников таких долей, которым предложено представить свои письменные возражения о необоснованности включения в данный список, который был размещен также на информационных стендах, расположенных на территории Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, а также на официальном сайте данного органа местного самоуправления в сети «Интернет», и в данном списке в числе правообладателей таких земельных долей значится ФИО4, что подтверждается копией указанного печатного издания.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" № опубликована информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов по адресу: <адрес>, состоится общее собрание владельцев земельных долей в границах ТсОО «Приднепровье» с вопросом в повестке дня: Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копией указанного печатного издания.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах ТсОО «Приднепровье» Глинковского района Смоленской области признано не состоявшимся, так как ни один из участников долевой собственности (либо их представители) на собрание не явился, что подтверждается копией протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что список лиц, земельные доли которых расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером № ТсОО «Приднепровье», признаны невостребованными, в котором значится ФИО4, правомерно утвержден постановлением администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждено копией указанного постановления.

Юридическое лицо ТсОО «Приднепровье» Глинковского района, в границах землепользования которого расположены спорные доли, прекратило производственную деятельность, в том числе связанную с использованием предоставленного земельного участка, что установлено вступившим в законную силу решением суда и подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам Администрации Доброминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО4 на территории Доброминского сельского поселения не проживал, а проживал ФИО3, который работал грузчиком в Доброминском ХПРТ и проживал совместно с ФИО8, и в период предоставления паёв был ошибочно внесен в протокол общего собрания совхоза «Приднепровье» от ДД.ММ.ГГГГ как ФИО4.

Факт проживания на территории Доброминского сельского поселения ФИО3 подтверждается также копией выписки из похозяйственной книги, справки о совместном проживании от 04.12.2018г., копией протокола общего собрания работников совхоза «Приднепровье» от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, обстоятельство выявления ошибки в указании имени собственника земельной доли подтверждается копией постановления Администрации Доброминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в части замены слов «ФИО4» словами «ФИО3».

Факт смерти собственника спорной земельной доли - ФИО3 подтвержден копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и участвующими лицами не оспорен.

С учетом изложенного суд признает достоверно установленным факт принадлежности умершему ФИО3 права на спорную земельную долю, собственником которой в кадастровой документации числится ФИО4.

Таким образом, совокупностью исследованных в суде доказательств бесспорно установлено, что в числе собственников коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего ТсОО «Приднепровье» Глинковского района Смоленской области, значится умерший собственник земельной доли, признанной в установленном порядке невостребованной, - ФИО4 (фактически - ФИО3).

В суде установлено, что у нотариуса Ельнинского нотариального округа к имуществу ФИО3, умершего №., наследственное дело не заводилось.

Из справки Администрации Доброминского сельского поселения от №. следует, что лица, которые могут быть признаны фактическими наследниками по закону в соответствии с гражданским законодательством, на день смерти с ФИО3 не проживали.

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на №. и сведений Управления Росреестра по Смоленской области от №., в ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах ФИО3 на вышеназванный земельный участок с кадастровым номером №.

В суде установлено, что собственник ФИО4 С.М. числится как участник коллективно-долевой собственности ФИО4, право собственности на спорную земельную долю на имя фактического правообладателя не было зарегистрировано.

Сведений о том, что ФИО4 С.М. как участник долевой собственности, при жизни в установленном законом порядке распорядился спорной земельной долей по своему усмотрению в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по делу не имеется.

Ответчик - Департамент имущественных и земельных отношений по Смоленской области в письменных объяснениях от №. требования истца признал обоснованными и подлежащими удовлетворению, указывая, что признание права муниципальной собственности на земельные доли из невостребованных земель сельскохозяйственного назначения позволит задействовать их в сельскохозяйственном производстве и уменьшить площади неиспользуемых земель региона.

Таким образом, зарегистрированных прав и (или) правопритязаний на спорную земельную долю в суде не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом соблюден порядок и сроки выполнения юридически значимых действий, необходимых для обращения в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земли сельскохозяйственного назначения, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности ФИО4 (ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ), на земельную долю, размером 79000 кв.м, в праве коллективно - долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в границах землепользования бывшего ТсОО «Приднепровье» Глинковского района Смоленской области и признать на указанную земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Доброминское сельское поселение Глинковского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Ерохова

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2019 года.