Решение № 2-1472/2021 2-1472/2021~М-1085/2021 М-1085/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-1472/2021

УИД 63RS0027-01-2021-001713-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.

с участием:

представителя истца Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей "ЩИТ" – ФИО1 по доверенности

ответчика ИП ФИО2

при секретаре Ивановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1472/21 по исковому заявлению Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей "ЩИТ" к ИП ФИО2 о защита прав и законных интересов неопределенного круга лиц, прекращении противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Тольяттинская общественная организации по защите прав потребителей "ЩИТ" предъявила иск к ИП ФИО2 в котором просит:

Признать противоправными действия ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

отсутствия обязательной информации о Продавце на вывеске (наименование своей организации), место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, предоставление которой предусмотрено ст.8, ст.9 ФЗ «О ЗПП»;

отсутствия ценников на реализуемую продукцию с указанием наименования товара, цены в рублях, с нарушением требований, установленных п.3 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», ст.ст.8,10 ФЗ «О ЗПП»;

реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности; реализации пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора и подтверждающей его качество и безопасность;

обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей по указанным фактам;

обязать ИП ФИО2 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в печатном издании средств СМИ г. Тольятти Самарской области и уведомить Истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

Также просит предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет Ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, в случае неисполнения ответчиком решения суда.

Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Устава ТООЗПП «ЩИТ», в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, ДД.ММ.ГГГГ в период с 15:37 до 16:00 часов членами ТООЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля торгового предприятия, расположенного по адресу: <адрес>», деятельность в котором осуществляет ИП ФИО2 По результатам контроля была составлена информация о вышеуказанных нарушениях. Выявленные нарушения носят существенный характер.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик возражал, относительно удовлетворения исковых требований, пояснил, что торговую точку он закрыл и деятельность свою не осуществляет, подал заявление о прекращении статуса ИП. Полагает, что ситуация сложилась случайно, контроль за товаром велся. Также полагает, что истец злоупотребляет своим правами.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Устава ТООЗПП «ЩИТ», в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, ДД.ММ.ГГГГ в период с 15:37 до 16:00 часов членами ТООЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля торгового предприятия, расположенного по адресу: <адрес> деятельность в котором осуществляет ИП ФИО2

В ходе проведения мероприятия общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

До сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации, ее юридическом адресе (отсутствует вывеска);

Отсутствуют ценники на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара в рублях.

В продаже находится и была реализована, опасная для жизни и здоровья пищевая продукция с истекшим сроком годности, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от производителя/изготовителя, маркировки/маркировочный ярлык, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, с нарушением требований: ст.ст. 4,5,7,10 ФЗ «О ЗПП», 1 ст.10, п.п.12 ст. 17, п.1.ст.20 ТР № «О безопасности пищевой продукции»: ст.ст. 1,4 TP №, «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст.ст.3,5 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»:

- морской коктейль в рассоле по цене 180 руб., масса нетто: 300 гр., ш.<адрес>, изготовитель: ОАОПКП«Меридиан» <адрес>, дата изготовления: 28.12.20г, годен до: 28.03.21г с истекшим сроком годности 1 сутки 16 часов;

- стейк Омуля х/к, вес 0,388 кг по цене 875руб. за 1 кг, на сумму 340руб.;

- сельдь с/с, вес 0,444 кг. по цене 169 руб. за 1 кг, на сумму 75 руб.;

- кальмар с/м, вес 0,870 кг. по цене 195 руб. за 1 кг, на сумму 170 руб.

На данную продукцию отсутствует достоверная информация о товаре, маркировка/маркировочный ярлык с информацией от изготовителя/производителя: наименование и юридический адрес изготовителя/производителя, о составе, дате выработки, сроке годности, условиях хранения. В связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации.

Факт выявленных нарушений оформлен Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ Была осуществлена видео/фотосъемка /диск с фото видео записью от 29.03.2021г.

Некачественная продукция была приобретена, что подтверждается кассовым чеком от 29.03.2021г. на общую сумму покупки: 765,00 рублей с наименованием и реквизитами торгующей организации, месте расчёта.

В Книге Отзывов и предложений сделана запись о проведенном мероприятии (стр.б/н №б/н) Мероприятие по общественному контролю проводилось в присутствии представителя Продавца: ФИО3

Некачественный товар был предложен в продажу, находился на витрине, приобретенная не качественная продукция была осмотрена продавцом, выявленные нарушения, а так же то, что кассовый чек об оплате, выдан с отсутствием информации о наименовании реализованной продукции, озвучены продавцу. Замечаний, дополнений к представителям ТООЗПП «Щит», проводившим мероприятие общественного контроля от продавца не поступило, что подтверждается записью в Акте № от 29.03.2021г. видно/записью от 29.03.2021г.

Товар и денежные средства были возвращены, копия Акта № от ДД.ММ.ГГГГ продавцу вручена, что зафиксировано в акте № от ДД.ММ.ГГГГ. и подтверждается подписью в Акте продавца ФИО3, инспекторов ТООЗПП «Щит»: ФИО4 и ФИО5, а так же видеозаписью от 29.03.2021г.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

Согласно ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, данным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п. 2 «Правил продаж отдельных видов товаров» под покупателем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под продавцом понимается организация независимо от организационно- правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ №17 от 28.06.2012 г. к отношениям сторон предварительного договора (ст.429 ГК РФ), по условиям которого гражданин фактически выражает намерение на возмездной основе заказать или приобрести в будущем товары исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство о защите прав потребителей.

В соответствии со ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Согласно ст. 492 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором (ст. 426 ГК РФ). Согласно п. 3 ст. 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары не допускается.

Согласно ст. 437 ГК РФ реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Согласно п. 23 «Правил продаж отдельных видов товаров», продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Такие требования являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара в течение установленного срока службы или срока годности товара.

Ответчиком фактически признан факт реализации продукции с истекшим сроком годности.

Согласно п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара по истечении установленного срока годности, запрещается.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые:

- не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли

- не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы. Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.

Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона (пункт 12 Правил).

Согласно с п. 15 Правил, информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ и видеозаписью.

Поскольку данные нарушения выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, и в его действиях имеется вина. По этой причине суд считает необходимым признать действия ответчика противоправными.

Данная позиция изложена в п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которой в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными и прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст.46 Закона «О защите прав потребителей»).

В целях предупреждения в будущем: причинения вреда здоровью неопределенному кругу потребителей путем реализации ответчиком продукции с нарушениями Решения Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г.№ 299, ТР ТС, Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил торговли: без предоставления необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность их правильного выбора и подтверждающей их качество и безопасность – суд приходит к выводу о необходимости признания действия ответчика противоправными.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Таким образом, противоправные действия ответчика нашли свое подтверждение в судебном заседании, подтверждены письменными материалами дела, видеозаписью, показаниями свидетеля, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» общественный контроль может осуществляться как в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, так и в иных формах, предусмотренных другими федеральными законами.

Одной из форм общественного контроля является общественная проверка, под которой в соответствии со ст. 20 указанного Федерального закона понимается совокупность действий субъекта общественного контроля по сбору и анализу информации, проверке фактов и обстоятельств, касающихся общественно значимой деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также деятельности, затрагивающей права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций. Общественные проверки проводятся в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами.

Согласно ст. 46 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Полученные в рамках мероприятий общественного контроля доказательства отвечают критериям относимости и допустимости, сомнений в достоверности не вызывают, являются достаточными для вывода о нарушении ответчиком прав неопределенного круга потребителей.

В связи с этим, на ответчика, как нарушителя, должна быть возложена обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд считает необходимым обязать ответчика ИП ФИО2 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста через печатное издание являющееся бесплатным и общедоступным - распространяемым почтой и доставляемым до жителей Самарской области или иным общедоступным способом, либо путем опубликования его полного текста на торговой точке по адресу: <адрес>

Доказательств прекращения статуса индивидуального предпринимателя ответчиком не представлено.

Не подлежат удовлетворению исковые требования о предоставлении истцу права, в случае неисполнения решения суда ответчиком, опубликовать решение суда на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru/ за счет ответчика, со взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом, поскольку в случае неисполнения решения, данный вопрос может быть решен в порядке ст. 203 ГПК РФ.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом требований ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными действия ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

отсутствия обязательной информации о Продавце на вывеске (наименование своей организации), место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, предоставление которой предусмотрено ст.8, ст.9 ФЗ «О ЗПП»;

отсутствия ценников на реализуемую продукцию с указанием наименования товара, цены в рублях, с нарушением требований, установленных п.3 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», ст.ст.8,10 ФЗ «О ЗПП»;

реализации опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции с истекшим сроком годности с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре о производителе/изготовителе, маркировки/маркировочный ярлык, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, с нарушением требований действующего законодательства.

Обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей по указанным фактам.

Обязать ИП ФИО2 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста через печатное издание являющееся бесплатным и общедоступным - распространяемым почтой и доставляемым до жителей Самарской области или иным общедоступным способом, либо путем опубликования его полного текста на торговой точке по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Взыскать с ПО «Ставропольское Райпо-Р» в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Н.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2021 года