Решение № 2-314/2025 2-314/2025~М-173/2025 М-173/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 2-314/2025

УИД 22RS0010-01-2025-000243-83 (производство 2-314/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи А.Ю. Балакиревой,

при секретаре С.С. Шепедко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью « <данные изъяты>» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... (далее Управление Роспотребнадзора) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО «<данные изъяты>», в котором просит признать противоправными действия ответчика по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о молочной продукции путем реализация товаров без маркировки средствами идентификации либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров и обязать последнее в срок *** прекратить реализацию молочной продукции без проверки кода маркировки при розничной продаже товара (при отсутствии регистрации в системе ГИС МТ в качестве участника оборота).

В обоснование иска истец указал, согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ) (<данные изъяты> юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» осуществляется реализация молочной продукции, при этом юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> не зарегистрировано в системе ГИС МТ в качестве участника оборота.

За период с *** по *** в отношении юридического лица - ООО «<данные изъяты>» установлено 96 отклонений по адресу места осуществления деятельности: 658700, .... и по адресу места осуществления деятельности: 658700, ....А при отсутствии установленного на кассе разрешительного режима.

*** юридическому лицу - ООО «<данные изъяты>» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, которое направлено ответчику на адрес электронной почты: <данные изъяты> и региональный портал Госуслуг в день выдачи предостережения, однако Обществом не были приняты меры по устранению нарушений и более того, допущены новые нарушения.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, обратился с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О Защите прав потребителей» ФЗ от 02.07.92г. № отношения в сфере защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, указанным Законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 4 Закона РФ «О Защите прав потребителей» ФЗ от 02.07.92г. №, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу положения части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от *** № «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 12 правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее – Правила №), представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.

В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (п. 12 Правил №).

Регистрация участников оборота товаров в информационной системе мониторинга и предоставление им доступа к личному кабинету осуществляются оператором на основании сведений, представленных участниками оборота товаров оператору в электронной форме (п. 13 Правил №).

Согласно пп «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от *** № «Об утверждении Правил маркировки товаров молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» участники оборота молочной продукции товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участниками оборота молочной продукции деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей маркированных товаров.

В соответствии с п. 10 Правил № товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Изложенное свидетельствует о том, что ввод в оборот и розничная продажа молочной продукции участниками оборота, не зарегистрированными в информационной системе мониторинга, не допускается.

При этом в силу Постановления Правительства РФ от *** № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» следует учитывать, что действия юридического лица-Общества с ограниченной ответственностью «БИРМЭН» не создали непосредственную угрозу или причинение вреда жизни, здоровью граждан.

Согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ) (<данные изъяты> юридическим лицом – ООО «<данные изъяты>» осуществляется реализация молочной продукции, при этом юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» не зарегистрировано в системе ГИС МТ в качестве участника оборота.

За период с *** по *** в отношении юридического лица - ООО «<данные изъяты>» установлено 96 отклонений по адресу места осуществления деятельности: 658700, .... и по адресу места осуществления деятельности: 658700, ....А при отсутствии установленного на кассе разрешительного режима.

*** юридическому лицу – ООО «<данные изъяты>» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, которое направлено ответчику на адрес электронной почты: <данные изъяты>ru и региональный портал Госуслуг в день выдачи предостережения, однако Обществом не приняты меры по устранению нарушений и более того, допущены новые нарушения.Согласно предисловию к Закону РФ от *** № «О защите прав потребителей», настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Под продавцом понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

В соответствии с п. 10 Правил № товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Изложенное свидетельствует о том, что ввод в оборот и розничная продажа молочной продукции участниками оборота, не зарегистрированными в информационной системе мониторинга, не допускается.

Согласно ст. 1 Закону РФ от *** № «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от *** N 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от *** N 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №, в компетенцию службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно-правовых актов РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4, ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Под защитой неопределенного круга лиц понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется. Требования направлены на защиту прав и интересов граждан, круг которых определить невозможно.

Под неопределенным кругом лиц следует понимать такую множественность участников соответствующих материальных правоотношений, в которой невозможно заранее предвидеть ее поименный состав применительно к любому отдельно взятому моменту времени, а так же защиту общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется. Данный иск можно иначе характеризовать как групповой, когда появилась необходимость защиты интересов больших групп граждан, оказавшихся в одинаковой юридико-фактической ситуации вследствие нарушения их интересов одним и тем же лицом.

Несоблюдение вышеназванных требований законодательства нарушает интересы неопределенного круга лиц. Круг лиц, права которых ущемлены противоправными действиями, определить невозможно и его следует признать неопределенным.

Согласно положениям ч. 1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от 07.02.92г., государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

В соответствии с положениями пп. 7 ч. 4 ст. 40 Закона РФ от *** № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают, в том числе и обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителе

Указом Президента РФ от *** № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изменениями и дополнениями от ***) учреждена Федеральная Служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная Служба), ей переданы функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, надзора на потребительском рынке и в сфере защиты прав потребителей.

На основании п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...., утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения от *** №, Управление Роспотребнадзора по .... осуществляет федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, в том числе, предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Учитывая, что ответчиком доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Управлением Роспотребнадзора по .... исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ действия, возложенные на ответчика судом, подлежат исполнению в срок до ***.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о молочной продукции путем реализация товаров без маркировки средствами идентификации либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>) в срок до *** прекратить реализацию молочной продукции без проверки кода маркировки при розничной продаже товара (при отсутствии регистрации в системе ГИС МТ в качестве участника оборота).

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.Ю. Балакирева