Определение № 5-59/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-59/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Черногорск 08 февраля 2017 года.

Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия Бастракова А.О. проверив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по г.Черногорску в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы,

У С Т А Н О В И Л:

07 февраля 2017 года в Черногорский городской суд Республики Хакасия поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу статьи 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела, производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование

Аналогичное толкование соотношения правовых норм, регламентирующих подведомственность дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования, приведено в подпункте «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В названном постановлении Пленума ВС РФ указано, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленного материала не следует, что в рамках производства по настоящему делу осуществлялись процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования, выявление факта совершения предполагаемого правонарушения произошло 25.12.2016, в этот же и последующий день (25.12.2016 и 26.12.2016) получены объяснения лиц, а также произведена добровольная выдача спиртосодержащей продукции (25.12.2016). Назначение экспертизы (25.12.2016) и ее проведение (которое было окончено 27.12.2016) не требовало значительных временных затрат и не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию положениями статьи 28.7 КоАП РФ.

Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 содержит указание о том, что установив обстоятельства о фактическом не проведении административного расследования, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В силу статей 29.1, 29.4 КоАП РФ судья, установив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, что поступивший материал неподведомственен данному суду, выносит определение о направлении его по подведомственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.1, 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ направить мировому судье г.Черногорска Республики Хакасия соответствующего судебного участка для рассмотрения по подведомственности.

Настоящее определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья А.О. Бастракова