Решение № 2-2636/2019 2-2636/2019~М-3442/2019 М-3442/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-2636/2019

Дело № 2-2636/2019

50 RS 0046-01-2019-004081-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 03 декабря 2019 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи МАЙБОРОДА О.М.

при секретаре СУХОМЛИНОВОЙ О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец, с учетом уточнения, обратился в суд с иском к ответчику в котором просит:

Признать незаконным Решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - Управления Пенсионного Фонда России № 25 по г. Москве и МО.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда России № 25 по г. Москве и МО включить в специальный стаж Истца, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

в должности учителя физической культуры Учебно-воспитательного комплекса № «Надежда» для детей-сирот.

В обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с п.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии за выслугу лет, в связи с тем, что отдельные периоды работы – педагогической деятельности не были приняты к зачету в специальный стаж.

С указанным решением он полностью не согласен.

Представитель ответчика с иском не согласен.

Суд, выслушав мнение явившихся сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцом были поданы документы в ГУ УПФ РФ по Москве и Московской области № 25 для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.19, ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа – 25 лет.

Истцу не были зачтены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

в должности учителя физической культуры Учебно-воспитательного комплекса № «Надежда» для детей-сирот.

Мотивом отказа послужило то, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".Наименования должностей учитель – учреждения Учебно-воспитательный производственный комплекс и Учебно-воспитательный комплекс в указанном Списке отсутствуют.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность учителя физической культуры в УВПК «Надежда» № для детей сирот (л.д.18, трудовая книжка)

Учебно-воспитательный производственный комплекс (УВПК) с ДД.ММ.ГГГГ переименован в учебно-воспитательный комплекс «Надежда» № для детей сирот.

В судебном заседании установлено, что учебный процесс в связи с переименованием учреждения в учебно-воспитательный комплекс «Надежда» № для детей сирот не прерывался и не изменялся, следовательно, не изменялась и педагогическая деятельность учителей учреждения, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования о включении в специальный педагогический стаж периода работы с : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. подлежат удовлетворению.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П изложил правовую позицию о том, что часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом установленного, суд считает, что доводы истца не противоречат имеющимся в деле документам и нормам материального права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом установленного, суд считает, что доводы истца не противоречат имеющимся в деле документам и нормам материального права.

При этом суд учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Определении 05.11.2002 N320-0.

Согласно указанному Определению, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительное трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 195, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО5 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным Решение об отказе ФИО1 ФИО5 в установлении пенсии от 06.09.2019 № 856526/19 ГУ - Управления Пенсионного Фонда России № 25 по г. Москве и МО.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда России № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 ФИО5, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

в должности учителя физической культуры Учебно-воспитательного комплекса № «Надежда» для детей-сирот.

Решение является основанием для ГУ - Управления Пенсионного Фонда России № 25 по г. Москве и Московской области по назначению ФИО1 ФИО5 досрочной пенсии за выслугу лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья О.М.Майборода