Решение № 2А-5980/2021 2А-5980/2021~М-3649/2021 М-3649/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-5980/2021

78RS0014-01-2021-005097-44

Дело 2а-5980/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 27 июля 2021 года

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Малаховой Н.А.

при секретаре Жуковой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Санкт-Петербургу к О.Н.А. о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с иском к О.Н.А. о взыскании обязательных платежей, в котором просит взыскать с ответчика недоимку за 2019г. по страховым взносам на ОПС в размере 28272.99 руб., пени 201.81 руб.; по транспортному налогу за 2018г. - 680.00 руб., пени 8.86руб.

Согласно Приказу Федеральной налоговой службы № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 28 по Санкт-Петербургу реорганизована путем присоединения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Санкт-Петербургу. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 является правопреемником в отношении полномочий, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по Санкт-Петербургу.

В судебном заседании представитель административного истца Б.М.В. административные исковые требования поддержала в полном объёме по доводам указанным в иске.

Ответчик О.Н.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении дела не заявил. Возражений на иск не представил.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

Пунктом 2 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Согласно пункту 6 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет адвоката осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, в силу пункта 2 которой адвокатские палаты субъектов Российской Федерации обязаны не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (в том числе сведения об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из указанного реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов.

Налогоплательщик О.Н.А. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 23 по Санкт- Петербургу (далее - инспекция, налоговый орган).

Согласно Выписке из единого государственного реестра адвокатов О.Н.А. был зарегистрирован в качестве адвоката регистрационной номер в реестре адвокатов №, статус: действующий.

При осуществлении инспекцией контроля за своевременностью уплаты гражданами страховых взносов установлено, что налогоплательщик О.Н.А. имеет задолженность по страховым взносам за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Как следует из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на дату выставления требования, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено статьей 430 Кодекса: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции на дату вынесения налоговым органом требований установлено, что исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности (пункт 1 подпункт 2); налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса (пункт 5); общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 6); исчисление суммы авансовых платежей производится налоговым органом. Расчет сумм авансовых платежей на текущий налоговый период производится налоговым органом на основании суммы предполагаемого дохода, указанного в налоговой декларации, или суммы фактически полученного дохода от указанных в пункте 1 настоящей статьи видов деятельности за предыдущий налоговый период с учетом налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 и 221 настоящего Кодекса (пункт 8); авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений: 1) за январь - июнь - не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей; 2) за июль - сентябрь - не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей; 3) за октябрь - декабрь - не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей.

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон), начиная с ДД.ММ.ГГГГ, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов, разработан Порядок взаимодействия (далее - Порядок) отделений Пенсионного фонда Российской Федерации и отделений Фонда социального страхования (далее - Фонды) с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации.

О.Н.А. начислены страховые взносы в фиксированном размере. Налогоплательщиком в установленный срок 31.12.19г. страховые взносы не уплачены, требование добровольно не исполнено, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере составляет 29354.00 руб.

В соответствии с положениями статей 69 и 70 НК РФ в адрес должника выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате страховых взносов по обязательное пенсионное страхование со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 29354.00 руб., пени-201.81 руб.(л.д. 18)

Указанное требование направлено в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 24-25).

О.Н.А. частично уплачены ДД.ММ.ГГГГ. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1081.01 руб.

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019г. составляет 28272.99 руб.

В нарушение части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик не представил доказательств оплаты страховых взносов, налога на доходы физических лиц и пени.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о взыскании с О.Н.А. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год.

На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П и определении от 4 июля 2002 года N 202-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж-пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Данная мера носит восстановительный характер.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Расчет пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование проверен судом, арифметических ошибок не содержит, административным ответчиком не оспорен.

Кроме того, согласно выписке из информационного ресурса, сформированного на основании сведений предоставленных Управлением ГИБДД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на О.Н.А. в 2018 году были зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>

Налоговым органом начислен налог и налогоплательщику направлено уведомление об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 20). Уведомление направлено в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ

Ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № "О транспортном налоге"" (далее закон) устанавливает, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления.

Расчет транспортного налога за 2018г.:

163.20 л.с.* 50.00(налоговая ставка)*12/12 = 8160.00 руб.

131.00* 35.00* 12/12 = 4585.00 руб.

Налогоплательщиком произведена уплата 24.09.19г., однако так как у налогоплательщика имелась задолженность за предыдущий налоговый период, частично уплата зачлась в счет уплаты налога за 2017г. в сумме 680.00 руб., в результате сумма налога за 2018г. подлежащая уплате составляет 680.00 руб.

В связи с тем, что транспортный налог не уплачен в срок, установленный законом, налогоплательщику в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование направлено в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ

Также налогоплательщику в соответствии со ст. 75 К РФ начислены пени.

Расчет пени, предоставленный административным истцом судом проверен, признан верным, административный ответчик контрасчет не представил.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщике сборов) - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налог сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбор пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использование персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налог сбора, пеней, штрафов.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 126 Санкт- Петербурга вынесен судебный приказ по заявлению Межрайонной ИФНС России № 28 по Санкт-Петербургу о взыскании с О.Н.А. недоимки по страховым взносам и пени за 2019г., транспортному налогу и пени за 2018г.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 126 Санкт-Петербурга судебный приказ отменен. Разъяснено право взыскателя обратиться в суд в порядке искового производства.

До настоящего времени требование в добровольном порядке не исполнено.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с О.Н.А. обязательных платежей и санкций отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 1 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства в связи с поступившими возражениями О.Н.А. относительно его исполнения, а не в порядке главы 35 поименованного Кодекса.

Административное исковое заявление поступило в Московский районный суд Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, санкций может быть восстановлен судом.

В определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 611-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1695-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 20-О Конституционный суд Российской Федерации указал, что положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

МИ ФНС России N 23 по Санкт-Петербургу ходатайствовала о восстановлении срока обращения в суд с административным иском к О.Н.А. о взыскании обязательных платежей и санкций, ссылаясь на ограничительные меры, введенные мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции COVID 19.

С учетом получения незначительного пропуска срока обращения в суд: определение об отмене судебного приказа вынесено ДД.ММ.ГГГГ, срок истек ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление оформлено и направлено в Московский районный суд Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока на 3 месяца после отмены судебного приказа, при этом необходимо учитывать ограничительные меры, введенные мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции COVID 19(изменениями в работе органов и организаций), в связи с чем суд полагает, что срок обращения в суд с административным иском пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика надлежит взыскать недоимку за 2019г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 28272 рублей 99 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 201рублей 81 копейку и недоимку по транспортному налогу за 2018г. в размере 680рублей 00 копеек и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 8рублей 86копеек, а всего: 29 136 рублей 40 копеек и государственную пошлину в размере 1074 рублей 00 копеек.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Санкт-Петербургу удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с О.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> доход бюджета Санкт-Петербурга недоимку за 2019г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 28272 рублей 99 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 201рублей 81 копейку и недоимку по транспортному налогу за 2018г. в размере 680рублей 00 копеек и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 8рублей 86копеек, а всего: 29 136 рублей 40 копеек и государственную пошлину в размере 1074 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Малахова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.