Решение № 2А-12308/2025 2А-341/2026 2А-341/2026(2А-12308/2025;)~М-8341/2025 М-8341/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2А-12308/2025

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 января 2026 года

Видновский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тереховой А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Ленинского городского округа <адрес> об оспаривании протокола жилищной комиссии, признании решения администрации незаконным, обязании принять решение о предоставлении жилого помещения, взыскании неустойки,

с участием административного истца ФИО1, представителя администрации ФИО4, заинтересованных лиц ФИО8, ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к администрации Ленинского городского округа <адрес> об оспаривании протокола жилищной комиссии, признании решения администрации незаконным, обязании принять решение о предоставлении жилого помещения, взыскании неустойки, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1, ФИО2 приходятся друг другу братом и сестрой, зарегистрированы и постоянно проживают в комнате № по адресу: <адрес>. Площадь комнаты 18 кв.м, она принадлежит ФИО1 на праве собственности. ФИО2 своей жилой площади не имеет.

В связи со смертью нанимателя по договору социального найма ФИО5 в квартире, где проживают истцы, освободилась комната №, общей площадью 23,4 кв.м.

Административые истцы обратились к администрации Ленинского городского округа <адрес> с заявлением, в котором изъявляли желание выкупить указанную комнату по льготной цене. Административный ответчик в ответ на заявление запросил документы, а после их предоставления предоставил ответ, что документы предоставлены не полностью. Административые истцы полагают, что таким ответом администрация Ленинского городского округа <адрес> фактически отказался удовлетворить заявление.

В июле 2025 года истцами получен ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ (то есть спустя 2 года), согласно которому ответчик фактически отказал в принятии решения о выкупе комнаты по льготной цене, сославшись на непредоставление полного пакета документов. Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии администрации Ленинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано отказать истцам в удовлетворении заявления, так как: отсутствуют согласия других собственников спорной квартиры, отсутствуют справки о наличии/отсутствии прав на объекты недвижимости на истцов, при этом, указанные справки прилагались к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, а согласие других собственников коммунальной квартиры не требуется.

Кроме того, административные истцы не согласны с решением администрации от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку считают, что факт смены регистрации не относится к ухудшению жилищных условий, жилищная обеспеченность ФИО2 и ФИО1 не изменилась.

С учетом уточнений административных исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ административные истцы ФИО1, ФИО2 просили признать незаконными действия администрации по принятию решения от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу № заседания жилищной комиссии администрации Ленинского городского округа <адрес>; признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу выкупа освободившейся комнаты от администрации Ленинского городского округа <адрес>; обязать администрацию принять решение о предоставлении ФИО1, ФИО2 права выкупа по льготной цене жилого помещения – комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем издания соответствующего решения администрации Ленинского городского округа <адрес> в месячный срок со дня вступления решения в законную силу; взыскать с администрации Ленинского городского округа <адрес> в пользу ФИО1, ФИО2 в случае неисполнения решения суда в установленный срок судебную неустойку в размере 1 000 руб. в день за каждый день неисполнения решения суда.

Определением Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела № по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Ленинского городского округа <адрес> об оспаривании решения администрации Ленинского городского округа, обязании совершить действия по правилам административного судопроизводства.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации Ленинского городского округа <адрес> ФИО4 в судебном заседании уточненные административные исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебном заседании полагал уточненные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебном заседании полагала уточненные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее – жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Согласно ч. 6 ст. 42 ЖК РФ при продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на общее имущество, указанных в пункте 2 статьи 259.2 настоящего Кодекса.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее (п. 2 ст. 250 ГК РФ).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (ч. 1). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 3). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (ч. 4).

Согласно ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Положения о жилищной комиссии администрации Ленинского городского округа, утвержденного постановлением главы администрации Ленинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, к ведению жилищной комиссии Ленинского городского округа относятся вопросы предоставления гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, освободившихся комнат в данных коммунальных квартирах или права их выкупа.

В соответствии с п. 3.17 Положения о жилищной комиссии решения комиссии носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений администрацией Ленинского городского округа.

Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена норма предоставления площади жилого помещения в размере 16,0 кв.м общей площади, исходя из которой определяется обеспеченность общей площадью жилого помещения. Учетная норма площади жилого помещения для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 9,0 кв.м общей площади.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения – комнаты №, общей площадью 25,4 кв.м, жилой площадью 18,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Иных жилых помещений в собственности ФИО1 не имеет.

В данной комнате помимо ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства ее брат – ФИО2

Жилых помещений в собственности ФИО2 не имеет.

Иные комнаты в указанной квартире принадлежат на праве собственности:

муниципальному образованию городскому поселению Горки Ленинские Ленинского муниципального района <адрес>, общая площадь 23,4 кв.м, кадастровый №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО9, площадь 17,7 кв.м, кадастровый №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО8, площадь 14,1 кв.м, кадастровый №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО7, площадь 19,1 кв.м, кадастровый №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано административными истцами, в связи со смертью нанимателя по договору социального найма ФИО5 в квартире, где проживают истцы, освободилась комната №, общей площадью 23,4 кв.м, в связи с чем ФИО1, ФИО2 обратились к административному ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о выкупе указанной комнаты по льготной цене.

При этом, суд обращает внимание, что в просительной части уточненного административного искового заявления административные истцы просят, в том числе, обязать администрацию принять решение о предоставлении ФИО1, ФИО2 права выкупа по льготной цене жилого помещения – комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, т.е. комнаты, которая принадлежит ФИО1 на праве собственности.

Как следует из представленных ответов администрации Ленинского городского округа <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-1401, от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-3083, от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-4396) административный ответчик не давал мотивированного отказа в удовлетворении заявления административных истцов, а уведомил о предоставлении неполного перечня документов, в связи с чем рассмотреть заявление не представилось возможным.

Решением Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в требовании ФИО1, ФИО2 к администрации Ленинского городского округа <адрес> о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи спорной комнаты отказано, вместе с тем на администрацию Ленинского городского округа <адрес> возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о выкупе освободившейся комнаты.

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией администрации Ленинского городского округа <адрес> рассмотрено заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о выкупе освободившейся комнаты в коммунальной квартире, площадью 23,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> соответствии с решением Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ). По результатам рассмотрения заявления ФИО1 жилищная комиссия рекомендовала администрации Ленинского городского округа отказать ФИО1 в выкупе освободившейся муниципальной комнаты в пятикомнатной коммунальной квартире, площадью 23,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, Ленинский г.о., <адрес> связи с непредставлением документов, а именно: согласия других собственников жилых помещений <адрес>; справок о наличии/отсутствии прав на объекты недвижимости, по данным ГБУ «БТИ <адрес>» на территории <адрес> на ФИО1, ФИО2

Как указано административными истцами, указанные справки о наличии/отсутствии прав на объекты недвижимости прилагались к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, а согласие других собственников коммунальной квартиры не требуется.

Вместе с тем к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ административными истцами приложены выписки из Единого государственного реестра недвижимости, ведение которого осуществляет Федеральная служба по государственной регистрации, кадастру и картографии, в то время, как жилищной комиссией администрации Ленинского городского округа <адрес> указано на отсутствие справок ГБУ «БТИ <адрес>», которое осуществляло учет прав собственности до создания Федеральной регистрационной службы.

Согласие других собственников жилых помещений в коммунальной квартире запрашивалось административным ответчиком в соответствии со ст. 250 ГК РФ.

Выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссией администрации Ленинского городского округа <адрес> направлена в адрес ФИО1, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-4979 о предоставлении указанного протокола.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес иных собственников комнат в коммунальной квартире ФИО9, ФИО8, ФИО7 почтовыми отправлениями направлены уведомления о намерении выкупить комнату в коммунальной квартире.

Вместе с тем доказательств намерения собственника комнаты № – администрации Ленинского городского округа <адрес> продать данную комнату в материалы дела не представлено, в то время как принудительное отчуждение собственником своего имущества не допускается в силу прямого указания закона (за исключением прямо предусмотренных ст. 235 ГК РФ случаев). Смерть нанимателя спорной комнаты не влечет возникновение безусловной обязанности наймодателя – административного ответчика – продать данную комнату.

Согласно сообщению администрации Ленинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-8179 в ответ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №ог-9117 из представленной выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирована с братом ФИО2 в комнате общей площадью 25,4 кв.м, жилой площадью 18,1 кв.м, по адресу: <адрес>, комн. 12, которая принадлежит ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация брата ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в комнате, принадлежащей ФИО1 на праве собственности, может рассматриваться как совершение действия, приведшего к ухудшению жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена норма предоставления площади жилого помещения в размере 16,0 кв.м общей площади, исходя из которой определяется обеспеченность общей площадью жилого помещения. Учитывая вышеизложенное, ФИО1 обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более нормы предоставления, и основания для предоставления по договору купли-продажи освободившейся муниципальной комнаты в коммунальной квартире отсутствуют. В случае реализации муниципального имущества оценка его рыночной стоимости производится в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Условия льготного выкупа предусмотрены только гражданам, занимающим жилые помещения на условиях коммерческого найма и работающим на территории Ленинского городского округа <адрес>. В настоящее время администрацией не планируется продажа данной комнаты в указанной коммунальной квартире. Учитывая потребности в предоставлении жилых помещений для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, возможно отнесение комнаты к специализированному жилищному фонду. Представленные ФИО1 описи о направлении собственникам извещений о намерении выкупить у администрации Ленинского городского округа комнату в <адрес> не являются согласием собственников жилых помещений о продаже указанной комнаты в данной квартире.

При этом суд учитывает, что административные истцы в установленном законом порядке не признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий, на жилищном учете не состоят.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2). Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 3). Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 4).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Доказательств признания ФИО2 членом семьи собственника жилого помещения ФИО1 административными истцами в материалы дела не представлено. <адрес> жилого помещения – комнаты № в коммунальной квартире составляет 25,4 кв.м, что в расчете на одного члена семьи превышает утвержденную решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № норму предоставления площади жилого помещения в размере 16,0 кв.м общей площади, а также превышает норму площади жилого помещения для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 9,0 кв.м общей площади (даже при учете состава семьи из двух человек).

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что административными истцами в соответствии со ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ не представлено доказательств нарушения их прав, свобод и законных интересов со стороны административного ответчика, при этом, действия администрации Ленинского городского округа <адрес> соответствуют нормам закона, предоставляющим собственнику право, а не обязанность на продажу принадлежащего имущества, а также регулирующим отношения по предоставлению жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в связи с чем суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к администрации Ленинского городского округа <адрес> об оспаривании протокола жилищной комиссии, признании решения администрации незаконным, обязании принять решение о предоставлении жилого помещения, взыскании неустойки – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Видновский городской суд <адрес> в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья А.А. Терехова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.