Постановление № 5-518/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-518/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19.11.2020 66RS0050-01-2020-001376-77

Дело № 5-518/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Аксёнов А.С., рассмотрев в заседании от 19.11.2020 дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> фактически проживающей по адресу: <адрес> зарегистрированной по адресу: <адрес>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

в отношении ФИО1 должностным лицом ОМВД России по <адрес> составлен протокол о нарушении ею п.п. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, пункта 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (в редакции от 26.10.2020 № 589-УГ), то есть о том, что она ДД.ММ.ГГГГ, в 22:00, находилась в общественном месте, в магазине «БирХаус» по <адрес>, без санитарно-гигиенической маски или респиратора, не имела при себе документа, удостоверяющего личность.

В судебном заседании ФИО1 виновной себя по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не признала и пояснила, что ее остановили на тротуаре. В магазине она была без маски. Документа, удостоверяющего личность, у нее при себе не было. Их не требовали.

Исследовав и проанализировав доказательства по делу, прихожу к следующему.

На основании ч. 1 ст. 20.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет административное наказание для граждан в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п.п. «в» п. 8 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается, в том числе, региональный уровень реагирования – решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Правительством Российской Федерации Постановлением от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (Правила – далее по тексту).

Согласно п.п. «д» п. 3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

На территории Свердловской области указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ с последующими дополнениями (далее – Указ), в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 4 Указа (редакция от 26.10.2020), жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, предписано использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее – социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Допускается не использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей при посещении мест общественного пользования, не являющихся закрытым пространством или помещением, или территории, прилегающей к ним.

Из письменного объяснения ФИО1 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ, в 22:00, была остановлена на крыльце магазина сотрудником полиции. На улице ношение маски необязательно (л.д. 6).

Из письменного объяснения ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ, около 22:00, он находился в магазине «БирХаус», когда туда зашли две девушки без масок. На выходе из магазина их задержали сотрудника полиции (л.д. 5).

В рапорте должностного лица ОМВД России по г. Североуральску (л.д. 4) указано, что ДД.ММ.ГГГГ, в 22:00, в магазине «БирХаус» ФИО1 находилась без санитарно-гигиенической маски.

Для возникновения состава административного правонарушения за нарушение п.п. «д» п. 3 Правил необходима совокупность условий: отсутствие у физического лица при себе документа, удостоверяющего личность, и невозможность в связи с этим предъявить его уполномоченному должностному лицу. В данном случае, как пояснила ФИО1, такой документ у нее не требовали. Иного в деле нет. Соответственно, поскольку необходимая совокупность условий отсутствует, указание в протоколе об административном правонарушении на нарушение данного требования Правил исключается.

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

Не доверять перечисленным доказательствам оснований нет.

Таким образом, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, около 22:00, ФИО1 находилась в общественном месте, без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), чем нарушила п. 4 Указа.

Действия ФИО1 квалифицирую в соответствии по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не нахожу.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Поскольку, допущенное правонарушение, создает реальную угрозу жизни и здоровью людей оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Оснований для применения положений ч. 3.5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не имеется с учетом характера совершенного правонарушения, выразившегося в игнорировании обязательных требований к правилам поведения в условиях введенного режима повышенной готовности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф уплатить по реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ОМВД России по городу Североуральску, код 049), ИНН <***>, КПП 661701001, БИК 046577001, ОКТМО 65755000, КБК 1881163002001 6000140, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, наименование банка: Уральское ГУ Банка России, назначение платежа: административный штраф по постановлению судьи Североуральского городского суда Свердловской области от 19.11.2020 в отношении ФИО1

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а копия документа, подтверждающая уплату штрафа, направлена в суд.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй на срок до 3 месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд. Жалоба может быть подана непосредственно в Свердловский областной суд.

СУДЬЯ АКСЁНОВ А.С.

Копия верна.