Постановление № 5-100/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 5-100/2023

К делу № 5-100/2023

УИД: 23RS0049-01-2023-001179-98


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

12 октября 2023 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Нечаев Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника управления образованием администрации муниципального образования Тбилисский район ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, документ удостоверяющий личность – паспорт гражданина № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, код подразделения 232-051, по ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В суд из Контрольно-счетной палаты Краснодарского края поступил административный материал в отношении должностного лица – начальника управления образованием администрации муниципального образования Тбилисский район ФИО1 по ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении №293-П/2023 от 05 сентября 2023 года, составленному ведущим инспектором Контрольно-счетной палаты Краснодарского края ФИО2, установлено, что в соответствии с пунктом 1.10 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2023 год, распоряжением от 20.01.2023 № 21-Р «О проведении контрольного мероприятия» (в редакции распоряжений от 16.03.2023 № 36-Р, от 03.05.2023 № 51-Р) в период с 23.01.2023 по 28.07.2023 проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, целесообразности, обоснованности и эффективности расходов на закупки министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, подведомственным учреждением (выборочно) в 2022 году (при необходимости иные периоды), а также отдельных вопросов реализации государственной программы Краснодарского края «Развитие образования». В ходе проведения мероприятия установлено следующее.

На основании статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 139 БК РФ под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 БК РФ цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта РФ, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта РФ и (или) нормативными правовыми актами высшего органа государственной власти субъекта РФ.

На основании пунктов 1, 3 статьи 139 БК РФ и государственной программы Краснодарского края «Развитие образования» утверждены правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в рамках реализации мероприятий государственной программы Краснодарского края «Развитие образования» (приложение № 10 к государственной программе Краснодарского края «Развитие образования»), в редакции от 01.12.2022, действовавшей в проверяемом периоде (далее - Правила предоставления субсидии).

В силу пункта 5.3 Правил предоставления субсидии условиями предоставления и расходования субсидий является, в том числе заключение соглашения в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 октября 2011 г. № 1129 «О предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края» (далее - Правила № 1129).

Подпунктом 10 пункта 7 Правил № 1129 предусмотрено, что соглашение должно содержать положение об обязательном предварительном согласовании с главными распорядителями (распорядителями) средств краевого бюджета решений о расторжении (по соглашению сторон) муниципальных контрактов (договоров) в случае, если использование субсидий предполагается на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации между министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее - Министерство) в лице заместителя министра ФИО3 и администрацией муниципального образования Тбилисский район (далее - Администрация) в лице главы муниципального образования Тбилисский район ФИО4 заключено соглашение от 14.02.2022 № 201- 825-2022-03649000-074 (далее - Соглашение), согласно пункту 1.1 которого бюджету муниципального образования Тбилисский район из краевого бюджета в 2022-2024 годах предоставлена субсидия на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (капитальный ремонт зданий и сооружений, благоустройство территорий, прилегающих к зданиям и сооружениям муниципальных образовательных организаций, за исключением мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.3) (далее - Субсидия) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств краевого бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов: код главного распорядителя средств краевого бюджета 825, раздел 07, подраздел 02, целевая статья 0210163410, вид расходов 521, на реализацию мероприятия, предусмотренного на 2022-2024 годы пунктом 1.13 раздела 3 «Перечень основных мероприятий государственной программы» государственной программы <адрес> «Развитие образования», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес> «Развитие образования».

В соответствии с пунктом 2.2 Соглашения (с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №) в 2022 году в бюджет муниципалитета поступили средства краевого бюджета в объеме 35 937 400,00 рублей.

В целях реализации Соглашения между МБОУ «СОШ № 4» и ООО «Изолит-Строй» заключен муниципальный контракт № 32 от 29.04.2022 года на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ «СОШ № 4» по адресу: <...>.

Пунктом 4.3.5 Соглашения предусмотрено, что Администрация обязана обеспечивать обязательное предварительное согласование с Министерством решения о расторжении (по соглашению сторон) муниципальных контрактов (договоров) в случае, если использование субсидии предполагается на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Вместе с тем в ходе исполнения муниципального контракта № 32 от 29.04.2022 года на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ «СОШ № 4» по адресу: <...>, вопреки требованиям пункта 4.3.5 Соглашения, заключено соглашение от 07.03.2023 о расторжении контракта без обязательного предварительного согласования с Министерством.

На основании пункта 5.1 Соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами своих обязанностей по Соглашению предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих должностных обязанностей. В соответствии с примечанием к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители органов местного самоуправления и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии с пунктом 6.1.1 Соглашения уполномоченным органом администрации муниципального образования Тбилисский район, осуществляющим взаимодействие с Министерством, на который со стороны муниципального образования возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения и представлению отчетности, является управление образования администрации муниципального образования Тбилисский район.

На основании распоряжения администрации муниципального образования Тбилисский район от 16.07.2020 № 64-рл «О назначении ФИО1» ФИО1 назначена на должность начальника управления образования администрации муниципального образования Тбилисский район с 16.07.2020.

В соответствии с разделом 3 «Должностные обязанности» должностной инструкции начальника управления образованием администрации муниципального образования Тбилисский район (далее - должностная инструкция), с которой под роспись ознакомлена ФИО1, начальник управления образованием руководит деятельностью подведомственных ему образовательных организаций в объеме полномочий, делегированных ему администрацией муниципального образования Тбилисский район, руководит работой по строительству, капитальному и текущему ремонту образовательных организаций района, а также точно и в срок выполняет поручения руководителя.

На основании распоряжения администрации муниципального образования Тбилисский район от 03.03.2022 № 195 «О возложении полномочий по обеспечению выполнения условий предоставления (расходования) субсидии по Соглашению о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Краснодарского края от 14 февраля 2022 г. № 201-825-2022-03649000-074» полномочия по обеспечению выполнения условий предоставления (расходования) субсидии по Соглашению о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Краснодарского края от 14 февраля 2022 г. №201- 825-2022-03649000-074 возложены на начальника управления образования администрации муниципального образования Тбилисский район ФИО1

Таким образом, в рабочее время с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут (согласно графику рабочего времени) 07.03.2023 (в дату расторжения контракта) по адресу 352508, РФ, Краснодарский край, Тбилисский район, ст-ца Тбилисская, ул. Первомайская, д. 17, должностным лицом - начальником управления образования администрации муниципального образования Тбилисский район ФИО1, в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей в нарушение пункта 4.3.5 соглашения от 14.02.2022 №201-825-2022-03649000-074 не обеспеченно обязательное предварительное согласование с Министерством решения от 07.03.2023 о расторжении муниципального контракта № 32 от 29.04.2022, чем допущено нарушение условий предоставления (расходования) межбюджетного трансферта.

Исходя из вышеизложенного, в действиях должностного лица - начальника управления образованием администрации муниципального образования Тбилисский район ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ - нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - начальник управления образованием администрации муниципального образования Тбилисский район ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Направленная судебная повестка с уведомлением о вручении по месту жительства, указанному лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вернулась в суд в связи с истечением срока хранения документа.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, ФИО1. считается надлежащим образом извещенной судебной повесткой о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Представитель административного органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. До судебного заседания предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил назначить наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав письменные доказательства, суд находит вину должностного лица - начальника управления образованием администрации муниципального образования Тбилисский район ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной, поскольку в материалах дела зафиксированы факты нарушения требований закона.

Так, между министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее - Министерство) в лице заместителя министра ФИО3 и администрацией муниципального образования Тбилисский район (далее - Администрация) в лице главы муниципального образования Тбилисский район ФИО4 заключено соглашение от 14.02.2022 № 201- 825-2022-03649000-074 (далее - Соглашение), согласно пункту 1.1 которого бюджету муниципального образования Тбилисский район из краевого бюджета в 2022-2024 годах предоставлена субсидия на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (капитальный ремонт зданий и сооружений, благоустройство территорий, прилегающих к зданиям и сооружениям муниципальных образовательных организаций, за исключением мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.3) (далее - Субсидия) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств краевого бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов: код главного распорядителя средств краевого бюджета 825, раздел 07, подраздел 02, целевая статья 0210163410, вид расходов 521, на реализацию мероприятия, предусмотренного на 2022-2024 годы пунктом 1.13 раздела 3 «Перечень основных мероприятий государственной программы» государственной программы Краснодарского края «Развитие образования», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. № 939 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие образования».

В соответствии с пунктом 2.2 Соглашения (с учетом дополнительного соглашения от 30.12.2022 № 201-825-2022-03649000-074/4) в 2022 году в бюджет муниципалитета поступили средства краевого бюджета в объеме 35 937 400,00 рублей.

В целях реализации Соглашения между МБОУ «СОШ № 4» и ООО «Изолит-Строй» заключен муниципальный контракт № 32 от 29.04.2022 года на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ «СОШ № 4» по адресу: <...>.

Пунктом 4.3.5 Соглашения предусмотрено, что Администрация обязана обеспечивать обязательное предварительное согласование с Министерством решения о расторжении (по соглашению сторон) муниципальных контрактов (договоров) в случае, если использование субсидии предполагается на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Вместе с тем в ходе исполнения муниципального контракта № 32 от 29.04.2022 года на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ «СОШ № 4» по адресу: <...>, вопреки требованиям пункта 4.3.5 Соглашения, заключено соглашение от 07.03.2023 о расторжении контракта без обязательного предварительного согласования с Министерством.

На основании пункта 5.1 Соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами своих обязанностей по Соглашению предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих должностных обязанностей. В соответствии с примечанием к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители органов местного самоуправления и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии с пунктом 6.1.1 Соглашения уполномоченным органом администрации муниципального образования Тбилисский район, осуществляющим взаимодействие с Министерством, на который со стороны муниципального образования возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения и представлению отчетности, является управление образования администрации муниципального образования Тбилисский район.

На основании распоряжения администрации муниципального образования Тбилисский район от 16.07.2020 № 64-рл «О назначении ФИО1» ФИО1 назначена на должность начальника управления образования администрации муниципального образования Тбилисский район с 16.07.2020.

В соответствии с разделом 3 «Должностные обязанности» должностной инструкции начальника управления образованием администрации муниципального образования Тбилисский район (далее - должностная инструкция), с которой под роспись ознакомлена ФИО1, начальник управления образованием руководит деятельностью подведомственных ему образовательных организаций в объеме полномочий, делегированных ему администрацией муниципального образования Тбилисский район, руководит работой по строительству, капитальному и текущему ремонту образовательных организаций района, а также точно и в срок выполняет поручения руководителя.

На основании распоряжения администрации муниципального образования Тбилисский район от 03.03.2022 № 195 «О возложении полномочий по обеспечению выполнения условий предоставления (расходования) субсидии по Соглашению о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Краснодарского края от 14 февраля 2022 г. № 201-825-2022-03649000-074» полномочия по обеспечению выполнения условий предоставления (расходования) субсидии по Соглашению о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Краснодарского края от 14 февраля 2022 г. № 201-825-2022-03649000-074 возложены на начальника управления образования администрации муниципального образования Тбилисский район ФИО1

Таким образом, в рабочее время с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут (согласно графику рабочего времени) 09.08.2022 (в дату расторжения контракта) по адресу 352508, РФ, Краснодарский край, Тбилисский район, ст-ца Тбилисская, ул. Первомайская, д. 17, должностным лицом - начальником управления образования администрации муниципального образования Тбилисский район ФИО1, в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей в нарушение пункта 4.3.5 соглашения от 14.02.2022 №201-825-2022-03649000-074 не обеспеченно обязательное предварительное согласование с Министерством решения от 07.03.2023 о расторжении муниципального контракта № 32 от 29.04.2022, чем допущено нарушение условий предоставления (расходования) межбюджетного трансферта.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4, 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.. К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. Как административно- хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

В соответствии с положениями ч.3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Вина должностного лица - начальника управления образованием администрации муниципального образования Тбилисский район ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 293-П/2023 от 05.09.2023 года;

копией уведомления (извещения) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении;

копией акта по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности, целесообразности, обоснованности и эффективности расходов на закупки министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, подведомственным учреждением (выборочно) в 2022 году (при необходимости иные периоды), а также отдельных вопросов реализации государственной программы Краснодарского края «Развитие образования» от 05.07.2023;

копией соглашения о предоставлении субсидии от 14.02.2022 № 201-825-2022-03649000-074;

копией муниципального контракта № 32 от 29.04.2022 на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ СОШ № 4 по адресу: <...> дом 4;

копией соглашения от 07.03.2023 о расторжении муниципального контракта № 32 от 29.04.2022 на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ СОШ № 4 по адресу: <...> дом 4;

копией распоряжения администрации муниципального образования Тбилисский район от 03.03.2022 № 195 «О возложении полномочий по обеспечению выполнения условий предоставления (расходования) субсидии по Соглашению о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Краснодарского края от 14 февраля 2022 г. № 201-825-2022-03649000-074»;

копией распоряжения администрации муниципального образования Тбилисский район от 16.07.2020 № 64-рл «О назначении ФИО1» и иными материалами по делу.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учетом изложенного в действиях должностного лица – начальника управления образованием администрации муниципального образования Тбилисский район ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ – а именно нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность должностного лица, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства должны оцениваться судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Протокол № 293-П/2023 об административном правонарушении от 05 сентября 2023 года составлен с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и содержит все необходимые данные для принятия судьей решения. Приведенные письменные доказательства составлены должностными лицами в пределах полномочий, не доверять приведенным доказательствам или ставить их под сомнение оснований не имеется. Доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаются достоверными относительно события правонарушения. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.15.15.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника управления образованием администрации муниципального образования Тбилисский район ФИО1

Совершенное должностным лицом - начальником управления образованием администрации муниципального образования Тбилисский район ФИО1 административное правонарушение посягает на общественные отношения, регулируемые нормами бюджетного законодательства, находящегося под особой защитой государства, создает угрозу устойчивости бюджетной системы, ее принципам, качеству управления общественными финансами, снижает уровень бюджетной дисциплины.

При таких обстоятельствах судья находит, что виновность должностного лица в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ полностью доказана.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность. При установленных в судебном заседании обстоятельствах, судья находит целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, поскольку такой вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо – начальника управлением образования администрации муниципального образования Тбилисский район ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку РФ, зарегистрированную по адресу: <адрес>, документ удостоверяющий личность – паспорт гражданина РФ 0306 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, код подразделения 232-051 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

ФИО1 оплатить сумму административного штрафа по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 230901001

Наименование Банка: Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар,

БИК ТОФК 010349101

Единый казначейский счет: 40102810945370000010

Казначейский счет: 03100643000000011800

ОКТМО 03701000

КБК 810 1 16 01156 01 0000 140 (административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, не перечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации).

Разъяснить ФИО1 положение ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой через Тбилисский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-100/2023.