Решение № 2-2055/2018 2-77/2019 2-77/2019(2-2055/2018;)~М-1929/2018 М-1929/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-2055/2018

Дело № 2-77/2019 .

УИД 33RS0005-01-2018-002706-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров 12 февраля 2019 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутровской Е.В.,

при секретаре Лисовской Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Безвербной О.К.,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области (далее– ГУ УПФ РФ в Александровском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В качестве обоснования заявленных требований указал, что <дата>г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФ РФ в Александровском районе от <дата> ему было отказано в назначении данной пенсии. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности слесаря в Александровском ДРСУ, а также с <дата> по <дата> в должности монтера пути по вырубке кустарника, монтера пути в Александровском дистанции пути, поскольку не предоставлены документы, подтверждающие особый характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Не согласившись с данным отказом, ФИО4 просит суд включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначить данную пенсию с 19 октября 2018 г.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержал заявленные требования.

Представитель истца адвокат Безвербная О.К. поддержала заявленные требования. Дополнительно пояснила, что ФИО4 не оспаривается, что им не выработан страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии включения в специальный стаж спорных периодов. Между тем она полагала, что периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности слесаря в Александровском ДРСУ, а также с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный стаж, поскольку ФИО4 имеет возможность в дальнейшем доработать недостающий ему страховой стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии от <дата>г. №.

Представитель третьего лица – ГУП ВО «Дорожно-строительное управление №3» ФИО3, действующая на основании доверенности, просила удовлетворить заявленные исковые требования. Указала, что ФИО4 имеет право на включение спорных периодов трудовой деятельности в Александровском ДРСУ в специальный стаж, поскольку работал в карьере «Брыковы Горы». Видом производства в организации являлось открытые горные работы и работы на поверхности.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч. ст.15, ч.1 ст.17, статей 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от <дата> №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400) при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400, в редакции на момент обращения ФИО4 в УПФ РФ в Александровском районе, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 1 января 2015 г., в частности в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Законе РФ от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Законе СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела усматривается, что решением УПФ РФ в Александровском районе от <дата> № в специальный стаж ФИО4 включены следующие периоды: с <дата> по <дата>г. в должности дробильщика в производстве открытых горных работ по добыче нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности, в карьере «Брыковы Горы» в УТПК «Владимиравтодор», а также с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – периоды работы в путевой машинной станции. Имеющийся специальный стаж ФИО4 с учетом данных периодов составил 2 года 8 месяцев 27 дней, требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии 7 лет 6 месяцев (л.д. 21).

Установлено, что ФИО4 <дата> принят слесарем по 3 разряду в Александровское ДРСУ, <дата> уволен по собственному желанию; <дата> принят слесарем 3 разряда в Александровское ДРСУ в карьер «Брыковы Горы», <дата> ему присвоен 3 разряд дробильщика в связи с введением новых тарифных условий труда, <дата> переведен в УПТК «Владимиравтодор» в связи с передачей карьера «Брыковы Горы»; <дата> принят временно монтером пути по вырубке кустарника Александровской дистанции пути Московско-Курского отделения Московской железной дороги, <дата> переведен монтером пути по 3 разряду, <дата> уволен по собственному желанию.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, подлинник которой обозревался в судебном заседании (л.д. 189-201).

Разделом I «Горные работы», подразделом «а» Списка N2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, предусмотрены слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования.

Разделом I «Горные работы» Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены «электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования» (2010100а-19931).

Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10, в разделе I «Горные работы», подраздел 20101000 «Открытые горные работы и работы на поверхности» предусмотрены профессии по добыче открытым способом полезных ископаемых, содержащих вредные вещества 2 класса опасности, среди которых указаны дробильщики (код позиции 2010100а-11908).

Согласно справкам от <дата> № и №, выданным Государственным унитарным предприятием Владимирской области «Дорожно-строительное управление №3» в лице филиала «Александровское ДРСУ», ФИО4 в периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> работал в ФГУП Дорожно-строительное управление №3 «Александровское дорожное ремонтно-строительное управление» слесарем 3 разряда в структурном подразделении карьер «Брыковы Горы», код позиции 2010100а-19931 с полной занятостью. Указано на отсутствие в данный период отвлечений от работы, кроме административных отпусков без сохранения заработной платы 4 дня (л.д. 29-30).

Кроме того, в данных справках указано, что видом производства в организации являлось открытые горные работы и работы на поверхности.

Согласно приказу по Александровскому ДРСУ от <дата> № ФИО4 принят на работу в карьер слесарем по 3 разряду с <дата> с испытательным сроком 1 неделя (л.д. 34).

Из приказа по Александровскому ДРСУ от <дата> № усматривается, что ФИО4 уволен с <дата> по собственному желанию с должности слесаря-дробильщика (л.д. 40).

В соответствии с приказом по Александровскому ДРСУ от <дата> № ФИО4 с <дата> принят слесарем 3 разряда в карьер «Брыковы Горы» (л.д.42). В соответствии с приказом от <дата> № ФИО4 - слесарю карьера предоставлен 1 день за свой счет (л.д. 43).

Приказом по Александровскому ДРСУ от <дата> № дробильщику ФИО4 предоставлен очередной отпуск (л.д. 45).

Факт выполнения ФИО4 в указанные выше периоды работ с полной занятостью, с начислением заработной платы подтверждается также ведомостями о начислении заработной платы (л.д. 120-184).

Таким образом, оценив предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> (за исключением отпусков без сохранения заработной платы в <дата>. – 3 дня, в <дата> – 1 день) в должности слесаря, дробильщика в Александровском ДРСУ подлежат включению в специальный стаж, поскольку материалами дела подтверждается факт работы истца в карьере «Брыковы Горы» по виду производства – открытые горные работы и работы на поверхности.

Из трудовой книжки ФИО4 усматривается, что <дата> он принят монтером пути по вырубке кустарника Александровской дистанции пути Московско-Курского отделения Московской железной дороги, <дата> переведен монтером пути по 3 разряду, <дата> уволен по собственному желанию.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Сведений о том, что в указанные периоды ФИО4 работал неполный рабочий день, ему предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, в материалах дела не имеется. Не предоставлено доказательств этому и ответчиком.

Участок железной дороги, на котором ФИО4 осуществлял свою трудовую деятельность, является участком магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов.

Таким образом, период работы с <дата> по <дата> в качестве монтера пути по вырубке кустарника Александровской дистанции пути Московско-Курского отделения Московской железной дороги, монтера пути по 3 разряду подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Между тем исковые требования в части обязания УПФ РФ в Александровском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата> не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400, в редакции на момент обращения ФИО4 в УПФ РФ в Александровском районе, для досрочного назначения страховой пенсии по старости необходимо достижение совокупности условий, а именно наличие специального стажа работы и страхового стажа для мужчин не менее 25 лет.

В данном случае страховой стаж 25 лет ФИО4 не выработан, что не оспаривалось им в судебном заседании и подтверждается трудовой книжкой, а также сведениями, предоставленными УПФ РФ в Александровском районе.

Таким образом, с учетом приведенных выше обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания УПФ РФ в Александровском районе назначить страховую пенсию по старости с 19 октября 2018 г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области включить в специальный стаж ФИО4 следующие период работы:

с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> (за исключением отпусков без сохранения заработной платы в <дата> – 3 дня, в <дата> – 1 день) в должности слесаря, дробильщика в Александровском ДРСУ;

с <дата> по <дата> в качестве монтера пути по вырубке кустарника Александровской дистанции пути Московско-Курского отделения Московской железной дороги, монтера пути по 3 разряду.

В удовлетворении искового заявления в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья . Е.В. Кутровская

.
.