Постановление № 5-1047/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 5-1047/2017

Дело № 5-1047-2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2017 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Аксёнова Е.С., при секретаре Перекрест Н.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Регион №», юридический адрес: <адрес><адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, УИН 14№, дата регистрация ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК Регион №» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении материалов административного расследования в отношении общества с ограниченной ответственность «Управляющая компания Регион №» и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ с 14 час. 30 мин. до 15 час. 30 мин. по адресу: <адрес> выявлено нарушение ст. 11 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: расстояние от стены жилого <адрес> (стена <адрес> в <адрес>, до оси ствола близстоящего дерева составляет 1,95 м. при норме не менее 5 метров.

В отношении ООО «УК Регион №» составлен протокол об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Административный материал ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.2,3 ст. 23.1, п. 1 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ поступил в Центральный районный суд <адрес> для рассмотрения по подведомственности.

В судебном заседании представитель ООО «УК Регион №» пояснила, что ФИО1 просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО2 просил привлечь к административной ответственности ООО «УК Регион №» за допущенные нарушения.

Выслушав явившихся в суд лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц установлена ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Пунктом 2.4 вышеуказанных правил и норм предусмотрено, что при озеленении придомовой территории жилых зданий необходимо учитывать, что расстояние от стен жилых домов до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 м, для кустарников - 1,5 м. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа.

Согласно п. 3.8.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечивается организацией по обслуживанию жилищного фонда или на договорных началах - специализированной организацией. Техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в том числе уход за зелеными насаждениями (пп. "в" п. 1.8пп. "в" п. 1.8 указанных Правил).

На основании обращения жильца квартиры, расположенной на 1 этаже в <адрес> в <адрес>, Управлением Роспотребнадзора возбуждено дело об административном правонарушении.

В ходе административного расследования установлено, что организацией, отвечающей за обслуживание жилого <адрес> является ООО «УК Регион №». Озеленение придомовой территории указанного жилого дома <адрес> имеет (березы, ильмы, кустарники). Высота кустарников не превышает нижнего края оконных проемов <адрес> расположенного на первом этаже.

Согласно заключению к протоколу инструментальных измерений расстояния №.7 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертного заключения № ОЦ/4.0-3780 от ДД.ММ.ГГГГ, измеренное расстояние от стены жилого <адрес> (напротив <адрес>) до оси стволов деревьев: «Береза» составило 1,95 м, при нормируемом показателе не менее 5 м, что не соответствует требованиям п. 2.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

При этом проведение лабораторных исследований (испытаний) с целью определения уровня естественной освещенности и ухудшение условий проживания в жилой <адрес> не проводилось и не устанавливалось.

Вместе с тем, пунктом 5.2 вышеуказанных Правил предусмотрен коэффициент естественной освещенности (далее - КЕО), который в жилых комнатах и кухнях должен быть не менее 0,5%.

Данный коэффициент сотрудниками Роспотребнадзора не устанавливался, а несоблюдение требований к расстоянию от дома до деревьев не свидетельствует о низком уровне освещенности в квартире и ухудшение условий проживания в квартире.

Кроме того, пункт 2.4 вышеуказанных правил указывает на действие при озеленении придомовой территории жилых зданий. Доказательств того, что озеленение в виде посадки данного дерева проводилось ООО «УК Регион №» не имеется. Само по себе наличие вблизи жилого здания высаженных ранее и произрастающих на протяжении длительного времени деревьев не может являться правонарушением управляющей организации, предусмотренным ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно статьи 2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая, что указанные в протоколе об административном правонарушении и представленных материалах в обоснование вины ООО «УК Регион №» доказательства с очевидностью не подтверждают нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых административным органом был составлен протокол об административном правонарушении. Частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ закреплено правило о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица. Сомнения признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности лица в правонарушении, за которое он привлекается к ответственности, а законные средства сбора доказательств исчерпаны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1., 24.5., 29.10, 2.9. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по административному делу в отношении ООО «УК Регион №» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья: Аксёнова Е.С.